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别了！甲供工程简易计税

《财政部?税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》（财政部?税务总局公告2026年第10号，以下简称10号公告）可以称得上是增值税法最重要的配套文件，该文将一般纳税人选择适用简易计税纳入了税收优惠政策范畴，并且在第六条明确，本公告自2026年1月1日起实施。除本公告和增值税法、增值税法实施条例、《财政部、税务总局关于个人销售住房增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2025年第17号）外，在2025年12月31日前制发文件规定的国内环节增值税优惠政策同时停止执行。

翻译一下，它要表达的意思是，如果2025年12月31日之前的某项税收优惠政策（包括但不限于一般纳税人简易计税）在这个10号公告、增值税法、税法实施条例以及2025年17号公告里你没有找到，那么它就是从2026年1月1日停止执行了。

一般纳税人甲供工程简易计税，就是这样一个倒霉鬼。

营改增时代的甲供工程简易计税一共有三个文件：

一是，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。

——财税〔2016〕36号附件2第一条第七项

二是，建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。

——财税〔2017〕58号第一条

三是，一般纳税人销售自产机器设备的同时提供安装服务，应分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。一般纳税人销售外购机器设备的同时提供安装服务，如果已经按照兼营的有关规定，分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。

——国家税务总局公告2018年第42号第六条

10号公告第五条第六项只说了财税〔2016〕36号附件2和财税〔2017〕58号关于甲供简易的规定自2026年1月1日起停止执行，似乎忘记了2018年第42号公告还有甲供的规定，不过也不排除后续文件会根据税法第十三条将其废止。

一个现实的问题是，对于2026年1月1日之后还未完工的跨期甲供工程，能否继续选择适用简易计税呢？

10号公告第五条第六项是这样说的，纳税人在2026年1月1日前已适用简易计税方法的项目，继续按照原政策规定执行。

答案是，可以继续按照简易计税，但是必须是在2026年1月1日前已适用简易计税方法。什么叫已适用简易计税方法的项目呢？

个人观点：要么是2025年12月31日之前已经按照简易计税依3%征收率开具发票，要么是在2025年12月或之前的税款所属期按照3%申报过未开票销售额，仅合同订立时间或开工时间在2025年12月31日之前不足以支持继续选择简易计税。

别了，执行近十年的甲供简易！