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企业保密管理规范(2025版)

一、总则

为规范企业保密管理，保障商业秘密、技术秘密及其他敏感信息安全，维护企业核心竞争力和合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，结合企业实际经营场景与数字化转型需求，制定本规范。

本规范所称“保密信息”，是指企业在经营、研发、生产、服务等活动中形成或获取的，不为公众所知悉、具有商业价值并经企业采取相应保密措施的技术信息、经营信息、管理信息及其他特定信息。具体包括但不限于：

-技术信息：研发成果、技术方案、设计图纸、实验数据、工艺参数、测试报告、专利申请资料（未公开部分）等；

-经营信息：客户档案（含联系方式、交易习惯、合作需求）、供应链信息（供应商清单、采购价格、物流路线）、市场策略（营销方案、定价机制、招投标文件）、财务数据（未公开的财务报表、成本核算、投融资计划）等；

-管理信息：未公开的战略规划、组织架构调整方案、人力资源敏感信息（薪资结构、绩效考核结果）、内部管理制度（未对外发布的流程规范）等；

-其他特定信息：根据企业与第三方协议约定需保密的信息（如合作研发中约定的阶段性成果）、受法律保护的个人信息（员工隐私、客户个人数据）等。

保密管理遵循“分级分类、责任到人、动态防控、技管结合”原则：

-分级分类：根据保密信息的价值、泄露风险及影响程度，划分“核心级”“重要级”“一般级”三级，实施差异化管控；

-责任到人：明确保密管理各层级主体（决策层、管理层、执行层）的职责，建立“谁使用、谁管理、谁负责”的责任链条；

-动态防控：结合业务场景变化（如远程办公、跨境数据流动）、技术演进（如AI应用、云存储普及）及外部风险（如网络攻击、内部人员流动），定期评估风险并调整管控措施；

-技管结合：以管理制度为框架，以技术手段（如加密、访问控制、行为审计）为支撑，实现管理要求与技术防护的深度融合。

二、组织架构与职责

企业设立“保密管理三级责任体系”，明确决策、执行、监督三类主体的职责边界，确保保密管理覆盖全业务链条。

（一）保密委员会（决策层）

由企业法定代表人或主要负责人任主任，分管法务、技术、运营的高管任副主任，成员包括法务部、技术研发部、运营部、人力资源部、信息科技部负责人。主要职责：

-审定企业保密战略规划、年度工作计划及重大保密管理制度；

-审批保密信息分级分类标准及动态调整方案；

-决策重大泄密事件的处置方案（涉及损失超50万元或影响企业核心业务的事件）；

-协调跨部门保密资源配置（如技术防护系统的升级投入、保密培训预算）；

-每季度召开一次例会，听取保密工作汇报，分析保密风险形势。

（二）保密办公室（执行层）

作为保密委员会日常办事机构，设在法务部或独立合规部门，配备专职保密管理员（至少2名）。主要职责：

-起草、修订保密管理制度及操作细则，经保密委员会审定后组织实施；

-组织保密信息的定级、备案与动态更新（每年12月完成年度复核，重大业务变更后3个工作日内启动专项复核）；

-监督各部门保密措施落实情况，每月开展一次全覆盖检查，每季度形成《保密管理执行报告》；

-组织保密培训（新员工入职必训，在职员工每年至少4学时）、保密演练（每年至少1次模拟泄密事件应急演练）；

-受理保密违规举报（设立专线邮箱/电话，7个工作日内反馈初步调查结果），牵头调查一般泄密事件（损失50万元以下或不影响核心业务的事件）。

（三）部门保密员（执行层）

各业务部门、分支机构指定1名兼职保密员（优先由部门负责人或行政主管兼任）。主要职责：

-落实本部门保密管理制度，监督员工遵守保密规范（如文件借阅登记、信息系统访问权限申请）；

-负责本部门保密信息的日常管理（包括纸质文件归档、电子文档权限设置、移动存储设备登记）；

-定期排查本部门保密风险（每月1次自查，重点关注离职员工信息清退、远程办公设备安全），及时向保密办公室报告异常情况；

-协助保密办公室开展本部门员工保密培训（结合部门业务特点补充针对性案例）。

三、保密信息全生命周期管理

（一）生成与确认

1.保密信息生成时，承办人需在3个工作日内填写《保密信息定级申请表》，注明信息内容、涉及部门、预计保密期限（一般不超过5年，核心级可延长至10年），经部门负责人审核后提交保密办公室定级。

2.保密办公室应在5个工作日内完成定级：

-核心级：对企业核心竞争力有决定性影响（如未申请专利的关键技术、年度营收超50%的客户合作方案），泄露可能导致企业重大经济损失（超100万元）或