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人民陪审员选任管理工作方案范文大全

为贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》等法律法规，进一步规范人民陪审员选任、培训、考核和管理工作，充分发挥人民陪审员在司法审判中的参与、监督作用，切实保障公民依法参与司法的民主权利，结合本地实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平法治思想为指导，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，严格遵循“依法选任、公开公平、广泛代表、合理结构”原则，通过规范选任程序、强化培训管理、完善保障机制，建设一支政治素质高、群众基础好、专业结构优的人民陪审员队伍，推动司法民主、促进司法公正、提升司法公信力。

二、选任工作具体实施

（一）选任范围与名额

本次选任覆盖本行政区域全部街道（乡镇），拟选任人民陪审员名（具体名额根据辖区人口数量、审判案件数量等因素综合确定），其中通过随机抽选方式产生的名额不低于80%，个人申请和组织推荐产生的名额不超过20%。选任对象需为常住本行政区域的年满28周岁的中国公民，一般具有高中以上文化程度（农村地区或特殊岗位可适当放宽）。

（二）选任条件

1.基本条件：拥护中华人民共和国宪法；品行良好、公道正派；身体健康，能正常履行参审职责；一般具有高中以上文化程度（法律、教育、医疗等专业性较强领域可适当放宽文化要求，但需具备相应专业能力）。

2.禁止条件：受过刑事处罚的；被开除公职的；被吊销律师、公证员执业证书的；被纳入失信被执行人名单的；因受惩戒被免除人民陪审员职务的；其他有严重违法违纪行为，可能影响司法公信的。

3.限制条件：人民代表大会常务委员会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员，律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者，以及其他因职务原因可能影响履行人民陪审员职责的人员，不得担任人民陪审员。

（三）选任程序

1.前期准备（X月X日—X月X日）

成立由司法行政机关牵头，人民法院、公安机关参与的“人民陪审员选任工作领导小组”（以下简称“选任小组”），明确职责分工：司法行政机关负责资格审查、组织公示等具体实施；人民法院提供审判工作需求建议；公安机关协助核查户籍、违法犯罪记录等信息。制定《人民陪审员选任工作实施方案》，明确时间节点、宣传方式、报名渠道（线上“XX司法”公众号、线下各街道（乡镇）司法所）。通过本地电视台、报纸、社区公告栏、微信公众号等平台发布选任公告，重点说明选任条件、程序、报名截止时间（不少于30日）及咨询电话（XX-XXXXXXX），确保群众知晓率达90%以上。

2.候选人产生（X月X日—X月X日）

（1）随机抽选：司法行政机关会同公安机关，从本行政区域常住居民名单中随机抽选名候选人（抽选数量为拟任命人数的5倍），通过短信、电话或书面通知方式告知候选人权利义务，征求其参审意愿。无正当理由拒绝的，记录在案并不再纳入本年度抽选范围。

（2）个人申请：符合条件的公民可在报名期内通过线上或线下提交《人民陪审员候选人申请表》，附身份证、学历证明、无犯罪记录证明（可在报名后由选任小组统一核查）等材料。

（3）组织推荐：工会、共青团、妇联等群团组织，以及村（居）委会、企事业单位可推荐符合条件的人员，经被推荐人同意后，提交《人民陪审员候选人推荐表》及相关证明材料。

3.资格审查（X月X日—X月X日）

选任小组对所有候选人开展联合审查，重点核查以下内容：

-身份信息：通过公安机关人口信息系统核实户籍、居住情况，确保为常住本区域满5年的居民；

-违法记录：调取公安机关违法犯罪记录数据库，核查是否存在禁止性情形；

-品行表现：通过村（居）委会、工作单位走访，了解候选人日常道德品行、群众评价；

-履职能力：通过面谈或书面测试，评估候选人法律常识、沟通表达、逻辑判断能力（重点考察对《民法典》《刑法》等基础法律的认知，以及对常见民事、刑事案件的基本判断）。

审查过程中，对有异议的候选人需2名以上工作人员实地复核，形成《资格审查报告》，明确“合格”“不合格”结论及理由。

4.确定任命（X月X日—X月X日）

（1）名额分配：根据审查结果，从随机抽选合格候选人中按1:1比例确定拟任命人选（占比80%），从个人申请、组织推荐合格候选人中按1:1比例确定拟任命人选（占比20%），确保性别比例均衡（女性不低于30%）、年龄结构合理（28-65周岁，其中35-55周岁占比不低于50%）、行业覆盖广泛（涵盖工人、农民、教师、医生、企业职工等至少8类职业）。

（2）公示公告：将拟任命名单在本地政府网站、社区公告栏公示，公示期为5个工作日。设立监督电话（XX-XXXXXXX），对公示期间收到的异议，由选任小组3个工作日内调查核