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打赢“三大攻坚战”_全面推进全省农村水利高质量发展

一、总体要求与目标

1.1战略定位与指导思想

在全面推进全省农村水利高质量发展的背景下，1.1战略定位与指导思想方面，首先，我们必须明确，农村水利发展是国家水利事业的重要组成部分，对于保障国家粮食安全、促进农业现代化、改善农村民生具有至关重要的意义。根据《国家农村水利发展规划》，到2025年，我国农村水利发展目标是将农村水利设施覆盖率达到95%以上，其中，有效灌溉面积达到10亿亩，节水灌溉面积达到8亿亩，小型水库除险加固率达到90%以上。以某省为例，该省在“十三五”期间，累计投入水利建设资金超过500亿元，新建、改造农田水利设施2000余处，有效提升了农田灌溉保障能力。

其次，指导思想方面，应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以水利基础设施建设、水资源节约和保护、水生态修复与治理为重点，全面推进农村水利现代化。例如，某市在实施农村水利项目过程中，紧密结合当地实际情况，创新水利工程建设管理模式，实现了水利工程建设进度、质量和投资效益的全面提升。

最后，战略定位方面，农村水利发展应着力构建“安全、高效、生态、和谐”的现代农村水利体系。具体来说，安全方面，要确保农村水利设施安全运行，提高抵御自然灾害能力；高效方面，要实现水资源合理配置和高效利用，提高农业用水效率；生态方面，要保护水生态环境，实现人与自然和谐共生；和谐方面，要促进农村水利发展与农村经济社会发展相协调，提高农民群众获得感和幸福感。以某县为例，该县通过实施“水美乡村”工程，有效改善了农村水环境，提高了农村居民生活质量。

1.2主要目标与任务

(1)在1.2主要目标与任务方面，首要任务是提升农村水利设施覆盖率，确保农村水利基础设施满足农业发展需求。根据《全国农村水利发展规划》，到2025年，全国农村水利设施覆盖率预计将达到95%以上，其中，小型农田水利设施覆盖率达到90%。以某省为例，该省计划到2025年，新建、改造农田水利设施超过2000处，新增有效灌溉面积500万亩，为保障粮食安全奠定坚实基础。

(2)其次，任务是提高农村水资源利用效率，推进节水型社会建设。全国农村水利发展规划提出，到2025年，农村地区万元农业增加值用水量降低20%以上。以某县为例，通过推广节水灌溉技术，该县农业用水效率提高了30%，有效节约了水资源。此外，还将开展农村污水处理，计划到2025年，全国农村生活污水治理率达到60%以上，以改善农村水环境。

(3)最后，任务是加强农村水利生态保护与修复，实现水生态平衡。农村水利发展规划提出，到2025年，全国农村水生态修复面积达到1亿亩。以某市为例，该市通过实施水生态修复工程，恢复水生态系统功能，有效提升了农村水环境质量。同时，加强农村水利法治建设，提高农村水利管理水平，确保农村水利事业可持续发展。

1.3时间节点与实施步骤

(1)1.3时间节点与实施步骤方面，为确保农村水利高质量发展目标的顺利实现，制定以下时间节点与实施步骤。首先，在第一阶段（2023-2025年），重点推进农村水利基础设施建设，包括灌溉排水、供水保障、防洪减灾等领域的项目。此阶段将完成50%的农村水利设施新建和改造任务，确保农田水利设施覆盖率显著提升。同时，启动农村污水处理、水资源监测等试点项目，为后续工作积累经验。

(2)第二阶段（2026-2030年），继续完善农村水利基础设施，提高农村水利管理水平。此阶段将完成剩余50%的农村水利设施新建和改造任务，实现农村水利设施全覆盖。同时，加大水资源节约和保护力度，推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。此外，加强农村水生态修复，开展农村水环境治理，确保农村水环境质量持续改善。在此阶段，还将开展农村水利法治建设，提高农村水利管理水平。

(3)第三阶段（2031-2035年），巩固农村水利高质量发展成果，推动农村水利事业全面转型升级。此阶段将重点提升农村水利设施运行维护能力，确保农村水利设施长期稳定运行。同时，深化农村水利体制机制改革，优化水资源配置，提高水资源利用效率。此外，加强农村水利科技创新，培育农村水利人才队伍，为农村水利事业发展提供有力支撑。在2035年前后，实现农村水利高质量发展目标，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、精准发力，打赢脱贫攻坚战

2.1深化农村贫困治理

(1)深化农村贫困治理，首先要加强农村基础设施建设，特别是交通、电力、通信等领域，以打破信息孤岛，助力农产品上行和乡村旅游发展。例如，某县通过修建通村公路，使90%以上的贫困村实现了与外界交通的互联互通，有效提高了当地农产