大力推动成渝地区 双城经济圈一体化发展.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

大力推动成渝地区双城经济圈一体化发展

一、总体战略规划

1.1.成渝地区双城经济圈发展目标

(1)成渝地区双城经济圈发展目标是打造具有全国影响力的经济中心和创新高地。根据规划，到2025年，成渝地区双城经济圈地区生产总值预计将超过4.5万亿元，年均增长6%以上，占全国比重提升至8%左右。其中，成都和重庆两大城市的经济总量预计将分别达到2.2万亿元和1.3万亿元，成为全国重要的经济引擎。例如，成都天府国际机场的建成，将进一步提升成渝地区的航空运输能力，促进区域经济发展。

(2)在创新发展方面，成渝地区双城经济圈将聚焦电子信息、汽车、装备制造、生物医药等战略性新兴产业，力争到2025年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上。为此，成渝地区将建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家网络安全产业综合试验区等一批国家级创新平台。例如，重庆两江新区已聚集了超过1000家高新技术企业和200多家研发机构，形成了较为完善的创新生态体系。

(3)在生态优先和绿色发展方面，成渝地区双城经济圈将坚决打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。到2025年，森林覆盖率预计将提高到39%，空气质量优良天数比例达到85%以上。为此，成渝地区将推进长江经济带绿色发展示范区建设，实施一批生态环境保护重点项目。例如，重庆涪陵页岩气田的开发，不仅为区域经济发展提供了清洁能源，也推动了当地生态环境的改善。

2.双城经济圈一体化发展原则

(1)双城经济圈一体化发展原则坚持区域协调发展，充分发挥成都、重庆两个中心的辐射带动作用，推动成渝地区形成以双核引领、多节点支撑的网络化、集群化发展格局。根据规划，到2025年，成渝地区双城经济圈人口将达到1.5亿，地区生产总值超过4.5万亿元。这一过程中，将重点优化城市布局和产业空间结构，形成“一核两翼、三轴四带、多点支撑”的总体空间格局。例如，成渝高铁的开通，实现了成渝两地半小时交通圈，为区域一体化发展奠定了坚实基础。

(2)发展原则强调市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府宏观调控和引导，确保区域一体化发展有序推进。成渝地区双城经济圈一体化发展将实施一批具有标志性、引领性的重大战略项目，如成渝地区双城经济圈综合交通网络、能源保障体系等。这些项目的实施预计将带动相关产业增加值增长15%以上，新增就业岗位100万个。例如，重庆两江新区与成都天府新区共同推动的成渝地区双城经济圈科技创新中心建设，已吸引了众多知名企业和创新资源入驻。

(3)双城经济圈一体化发展注重生态优先和绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色低碳循环发展。根据规划，到2025年，成渝地区双城经济圈将建成国家生态文明先行示范区，森林覆盖率提高到39%，空气质量优良天数比例达到85%以上。为实现这一目标，成渝地区将实施一系列生态环保工程，如长江经济带绿色发展示范区建设、大气污染防治攻坚战等。例如，重庆涪陵页岩气田的开发，不仅为区域经济发展提供了清洁能源，还带动了当地生态环境的改善，实现了经济效益与生态效益的双赢。

3.双城经济圈一体化发展空间布局

(1)双城经济圈一体化发展空间布局以成都、重庆双核引领，构建“一核两翼、三轴四带、多点支撑”的空间格局。其中，“一核”指成都和重庆两大城市核心区；“两翼”分别指成渝西部发展走廊和成渝东部发展走廊；“三轴”包括成渝高速铁路、成渝高速公路和成渝高速铁路客运专线；“四带”涵盖成渝经济走廊、成渝生态走廊、成渝创新走廊和成渝人文走廊。

(2)在空间布局中，重点打造多个功能区和产业集聚区，如成都天府新区、重庆两江新区等，形成具有国际竞争力的产业集群。这些功能区将围绕电子信息、汽车、装备制造、生物医药等战略性新兴产业，推动产业链上下游协同发展。同时，加强区域间基础设施互联互通，提升区域综合交通网络水平。

(3)双城经济圈一体化发展空间布局注重生态保护和绿色发展，将生态优先、绿色发展理念融入空间布局。在空间规划中，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，确保区域可持续发展。同时，推动绿色产业、绿色城镇、绿色交通等建设，打造美丽宜居的成渝地区双城经济圈。

二、基础设施建设

1.1.交通基础设施互联互通

(1)成渝地区双城经济圈交通基础设施互联互通致力于构建高效便捷的综合交通网络。目前，成渝地区已建成的高速铁路里程超过600公里，实现了成渝两地间1小时内直达。例如，成渝高速铁路的开通，使成都至重庆的旅行时间缩短至1小时左右，极大地促进了人员流动和商务往来。

(2)在公路交通方面，成渝地区双城经济圈已形成以高速公路为骨架、国省道为支撑的综合公路网络。截至2020年底，成渝地区高速公路通车里程超