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食品经营许可审查标准汇编

前言

本汇编旨在系统梳理食品经营许可审查的核心标准与要求，为食品药品监管部门开展许可审查工作提供明确指引，同时也为食品经营者理解和满足许可条件提供参考依据。汇编内容严格依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》等现行法律法规及相关规范性文件，并结合实际审查工作中的普遍关注点进行整理。本汇编力求内容全面、条理清晰、标准明确，以期助力提升食品经营许可审查工作的规范性与准确性，保障食品安全源头管控的有效性。

一、总则

1.1审查原则

食品经营许可审查工作应遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。审查过程中，应坚持书面审查与现场核查相结合，注重对食品经营者食品安全保障能力的实质性审查。

1.2适用范围

本标准适用于食品药品监督管理部门对食品经营者申请食品经营许可的审查，包括新申请、变更、延续等情形。食品经营许可审查包括对食品经营者的场所、设备设施、人员管理、管理制度等方面的审查。

二、经营场所要求

2.1选址与环境

经营场所应选择在环境整洁、卫生状况良好的区域，远离污染源。与有毒、有害场所及其他污染源的距离应符合食品安全要求，避免受到粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响。场所地面应平整、硬化，易于清洁、消毒。

2.2面积与布局

经营场所面积应与经营规模相适应，能够满足食品储存、加工、销售等环节的基本需求。布局应合理，划分明确的功能区域，如食品销售区、储存区、加工制作区（如适用）、清洗消毒区等。区域之间应有明显标识，防止交叉污染。

2.3专间设置（如适用）

对于从事特殊食品销售（如保健食品、婴幼儿配方乳粉等）、中央厨房、集体用餐配送单位以及大型以上餐饮服务提供者，如需设置专间（如凉菜间、裱花间、备餐间等），应符合以下要求：

*专间应为独立隔间，设有专用的空调、冷藏设施、空气消毒设施、流动水源、专用工具清洗消毒设施以及符合要求的更衣设施。

*专间入口处应设置预进间，配备洗手、消毒、更衣设施。

*专间内温度、湿度应符合相关规定，并做好记录。

2.4仓储场所

食品仓储场所应保持清洁、干燥、通风，具有防鼠、防蝇、防虫、防霉等设施。食品应分类、分架、隔墙、离地存放，遵循先进先出原则，并与非食品、有毒有害物品分库存放或采取有效隔离措施。

三、设备设施要求

3.1加工制作与销售设备

应配备与经营项目、规模相适应的加工、制作、陈列、销售等设备设施。设备设施应符合食品安全标准，易于清洁、维护和保养，避免食品接触有毒有害物质。直接接触食品的设备、工具、容器等应使用无毒、无害、耐腐蚀、不易脱落的材料制成。

3.2清洗消毒设施

应设置与经营规模相适应的清洗、消毒、保洁设施。食品工用具、容器的清洗消毒应符合“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的流程。采用化学消毒的，应配备消毒池（桶）等设施，并确保消毒效果。

3.3冷藏冷冻设施

应配备与经营品种、数量相适应的冷藏、冷冻设施，其数量和容量应能满足食品储存温度要求。冷藏设施温度应控制在0℃~8℃，冷冻设施温度应控制在-18℃以下。设施应定期维护保养，确保正常运行，并做好温度监测记录。

3.4通风排烟设施（如适用）

对于餐饮服务提供者，应根据经营规模和加工方式，设置有效的通风排烟设施，防止油烟、蒸汽等对食品和经营场所造成污染。

3.5废弃物处理设施

应设置符合要求的废弃物存放设施，分类收集食品加工、经营过程中产生的废弃物和垃圾。设施应加盖，防止渗漏、异味扩散，并及时清理。

四、人员管理要求

4.1食品安全管理人员

食品经营者应配备与经营规模相适应的专职或兼职食品安全管理人员。食品安全管理人员应熟悉食品安全法律法规和相关知识，并通过相应的培训和考核。

4.2从业人员健康管理

从事接触直接入口食品工作的从业人员（包括新参加工作和临时参加工作的人员）应取得有效的健康证明后方可上岗，并每年进行一次健康检查。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员上岗前应穿戴清洁的工作衣帽，保持良好个人卫生。

4.3从业人员培训

食品经营者应对其从业人员进行食品安全知识和技能培训，包括食品安全法律法规、食品安全基本知识、岗位操作规程、食品污染预防和控制措施等。培训应定期进行，并做好培训记录。

五、管理制度要求

5.1进货查验与记录制度

食品经营者应建立并执行食品、食品添加剂及食品相关产品的进货查验和索证索票制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应符合法律法规规定。

5.2过程控制制度

根据经营项目特点，