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公务员考试申论热点：安全生产问题

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局,是贯彻贯彻科学发展观的必定规定。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。，在党中央、国务院的对的领导下,经过各地区、各部门和各单位的共同努力，安全生产工作得到了加强和改善,安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，各类事故起数和死亡人数分别比下降了18.3%和１０.2％,年度事故死亡人数自1995年以来初次降到10万人如下;亿元GDP事故死亡率下降２４.5%,工矿商贸1０万就业人员事故死亡率下降7．2%,道路交通万车死亡率下降１５.７%,煤矿百万吨死亡率下降２0.4%。但也要清醒地结识到，重特大事故仍呈多发态势,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生，某些地方和公司安全生产思想结识、责任方法、管理监督等不到位的问题依然突出。

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“安全生产问题”产生的因素:

一、某些地方政府和公司不能对的解决安全生产与经济发展的关系。对安全生产缺少足够结识，存在重经济、轻安全的倾向，忽视安全发展，安全生产未能纳入地方经济社会发展规划和公司总体发展战略。“安全第一、防止为主、综合治理”的方针没有落到实处,在某些公司安全生产还没有成为自觉行动。

二、安全生产基础总体比较薄弱。经济迅速增加的同时,老式的粗放型经济增加方式还未根本转变。公司安全投入局限性,安全生产欠账严重,特别是某些老工业公司和中小公司，生产工艺技术落后,设备老化陈旧，安全生产管理水平低。重大危险源数量大、分布广,没有建立起完善的监控管理体系。有些对人民群众生命财产安全构成严重威胁的重大事故隐患还未得到有效治理。

三、安全生产责任贯彻不到位。某些公司安全生产主体责任不贯彻,公司安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规规定差距较大，安全生产管理混乱,甚至有些公司不顾职工生命安全，违法违规生产。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部安全生产意识不强,在安全生产上投入的精力不够，有的甚至存在渎职渎职、徇私舞弊、纵容和呵护非法生产行为。

四、安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方和部门安全监管监察方法不到位,执法不严格，安全生产监管监察缺少权威性和有效性，对安全生产违法行为查处不力。部分行业安全生产管理弱化，某些专业监管部门存在组织不健全、监管伎俩落后等问题。部分地区安全生产监管机构、执法队伍建设迟缓,特别是基层安全监管力量薄弱。

五、安全生产支撑体系不健全。安全生产法律法规有待进一步完善,技术原则制修订工作滞后;信息化水平低,还未建立全国统一的安全生产信息网络系统;科技支撑力量薄弱,基础设施落后,科研投入局限性,成果转化率低;宣传教育培训工作相对滞后，培训方式和伎俩落后；应抢救援体系不健全，救援装备落后，应急管理意?兜。Χ灾靥卮笫鹿实哪芰喜睢？

解决“安全生产问题”的对策:

一、遏制煤矿重特大事故。以遏制重特大事故为目标,强化对煤矿的定时监察、重点监察和专题监察。严格安全生产准入，严厉打击违法开工建设、违法组织生产的行为。加大煤矿事故隐患排查整改和对停产整理矿井的监管力度。推动煤矿资源整合,规范矿山开发秩序，调整改造中小煤矿，促进煤炭公司改造重组和大型煤炭基地建设。

二、深化重点行业和领域专题整改与监督管理。进一步深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全的专题整改。加强道路、水上、铁路、民航和都市轨道等交通安全监管,坚持开展专题整改。开展对工业设施安全距离局限性问题的治理。严格执行非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆破器材等行业和领域安全生产许可制度。淘汰不符合安全生产原则的工艺、设备,关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的公司。

三、加强安全生产监管监察能力建设。加强各级政府和关于部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设,保障安全生产监管监察机构设立及人员、设施和装备等配备到位。建立各级安全生产教授队伍,充分发挥安全生产教授的作用。

四、开展安全生产科技研发及成果推广应用。推动安全生产科技资源整合，建立国家安全生产科技创新、技术研发与成果转化基地，形成以公司为主体、产学研相结合的安全生产科技创新机制。开展安全生产监督监察技术的研究,创新安全生产监管监察伎俩。激励和支持先进、合用安全技术的推广应用，实施安全技术示范工程，提高安全生产科技水平。

五、强化安全生产培训。加强对各级安全生产监管人员、各行业安全管理及执法人员和煤矿安全监察员的培训。强化煤矿等危险性较大行业和领域的公司重要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训。加强对公司特别是中小公司安全培训