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研究报告

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走好科技创新“先手棋”唱好数字经济“双城记”

一、科技创新“先手棋”的战略意义

1.提升国家竞争力

(1)在当今全球化的背景下，提升国家竞争力已成为各国政府关注的焦点。科技创新是国家竞争力的核心驱动力，它不仅关乎国家的经济实力，还关系到国家的国际地位和安全。一个国家的科技创新能力，直接决定了其在全球经济中的话语权和影响力。因此，加强科技创新，提升国家竞争力，已成为我国实现高质量发展的重要战略任务。

(2)提升国家竞争力，首先要加大基础研究投入，培养一批具有国际影响力的创新团队。基础研究是科技创新的源头活水，是推动经济社会发展的基石。我国应继续深化科研体制改革，优化资源配置，鼓励科研人员潜心研究，为科技创新提供坚实的理论基础。同时，要加强与国内外高校、科研机构的合作，吸引国际高端人才，提升我国科技创新的整体水平。

(3)在科技创新成果转化方面，我国应着力构建完善的科技成果转化体系。这包括建立多元化的投融资机制，鼓励企业加大研发投入，推动产学研深度融合，以及建立健全知识产权保护制度。通过这些措施，可以激发企业的创新活力，促进科技成果从实验室走向市场，真正实现科技创新对经济发展的支撑作用。此外，还应注重培育新兴产业，推动产业结构优化升级，为实现国家竞争力的全面提升奠定坚实基础。

2.推动经济高质量发展

(1)推动经济高质量发展是我国经济发展进入新常态下的必然要求。在这一过程中，必须转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力。经济高质量发展的核心在于提高全要素生产率，实现从规模扩张向质量效益提升的转变。为此，我们要深化供给侧结构性改革，着力解决产能过剩、环境污染、资源枯竭等问题，推动产业迈向中高端，增强经济的创新能力和核心竞争力。

(2)经济高质量发展需要充分发挥创新驱动的引领作用。创新是第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新体系建设，提高科技创新对经济增长的贡献率。同时，要推动科技创新与实体经济深度融合，加快新技术、新业态、新模式的发展，培育新的经济增长点，为经济高质量发展注入新的活力。

(3)实现经济高质量发展，还需要构建更加开放、包容、有序的市场环境。我们要进一步深化市场化改革，完善产权制度，保护知识产权，激发各类市场主体的活力。同时，要加强与国际市场的互联互通，积极参与全球经济治理，推动形成全面开放新格局。在对外开放中，要坚持引进来和走出去并重，提高利用外资的综合优势和对外投资的质量效益，以更加开放的态度迎接全球化的挑战和机遇。

3.实现科技自立自强

(1)实现科技自立自强，是国家强盛之基、安全之要。在新时代背景下，我国科技创新正面临前所未有的历史机遇和严峻挑战。为了实现这一目标，必须坚定实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新能力。这要求我们从国家战略高度，统筹谋划科技创新工作，强化顶层设计，优化创新体系，推动科技创新与经济社会发展深度融合。

首先，加强基础研究是科技自立自强的关键。基础研究是科技创新的源头活水，是国家竞争力的核心要素。我国应加大基础研究投入，鼓励自由探索和交叉融合，支持科研机构和企业承担重大科技项目，为科技创新提供坚实基础。同时，要优化科研评价体系，营造良好的创新环境，激发科研人员的创新热情。

其次，加快科技成果转化是科技自立自强的重要途径。科技成果转化是将科技创新成果转化为实际生产力的重要环节，对于推动经济发展具有重要作用。我国应建立健全科技成果转化机制，促进产学研深度融合，加强知识产权保护，为科技成果转化提供有力保障。此外，还要鼓励企业加大研发投入，推动企业成为技术创新主体，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)实现科技自立自强，必须强化人才支撑。人才是科技创新的核心要素，是国家竞争力的决定性因素。我国应深入实施人才强国战略，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。为此，我们要深化人才培养体制改革，优化人才培养结构，提高人才培养质量，为科技创新提供人才保障。

首先，加强高层次人才培养是关键。高层次人才是科技创新的引领者，对于推动科技创新具有重要作用。我国应加大高层次人才培养力度，选拔和培养一批具有国际视野、创新能力强的青年科技人才，支持他们在关键领域开展创新研究。同时，要加强与国际高水平科研机构的交流合作，吸引海外优秀人才回国创新创业。

其次，优化人才发展环境是基础。人才发展环境是人才成长的重要条件，对于吸引和留住人才具有重要作用。我国应完善人才政策体系，为人才提供良好的工作和生活环境，提高人才的获得感和幸福感。同时，要加强人才服务保障，解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的实际困难，让人才安心创新创业。

(3)实现科