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大连市金州新区养老服务体系的困境与突破：基于需求与供给的双重视角

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着全球人口老龄化进程的加速，我国也面临着日益严峻的养老问题。自1999年我国步入老龄化社会以来，老年人口数量持续增长，老龄化程度不断加深。根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口比重达到18.70%，其中65岁及以上人口比重达到13.50%。预计到2050年左右，我国老年人口将达到峰值，占总人口的比重可能超过三分之一。人口老龄化的加剧，对我国的养老服务体系提出了更高的要求。

大连作为东北地区重要的经济中心和港口城市，同样面临着人口老龄化的挑战。金州新区作为大连市的重要组成部分，近年来经济发展迅速，但养老服务问题也逐渐凸显。金州新区老年人口数量不断增加，且呈现出高龄化、空巢化的趋势。据统计，截至[具体年份]，金州新区60岁及以上老年人口达到[X]万人，占总人口的[X]%，其中80岁及以上高龄老人达到[X]万人，空巢老人占比达到[X]%。养老服务需求的不断增长与现有养老服务供给之间的矛盾日益突出，如何满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，成为金州新区面临的重要课题。

养老服务不仅关系到老年人的生活质量和幸福感，也关系到家庭的和谐稳定以及社会的可持续发展。完善的养老服务体系能够为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等多方面的支持，让他们能够安享晚年。同时，良好的养老服务也有助于减轻家庭的养老负担，释放劳动力，促进经济的发展。因此，加强对金州新区养老服务问题的研究，具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

从理论意义来看，本研究有助于丰富和完善养老服务领域的相关理论。通过对金州新区养老服务问题的深入调查和分析，可以进一步探讨养老服务需求与供给的关系，揭示养老服务体系建设中的问题和挑战，为养老服务理论的发展提供实证依据。目前，国内关于养老服务的研究主要集中在宏观层面的政策分析和理论探讨，对于具体地区的实证研究相对较少。本研究以金州新区为研究对象，能够为区域养老服务研究提供新的案例和视角，拓展养老服务研究的广度和深度。

在实践意义上，本研究旨在为金州新区养老服务的发展提供针对性的建议和对策。通过对金州新区养老服务现状的调查，分析存在的问题及原因，可以为政府部门制定养老服务政策、规划养老服务设施提供参考依据。同时，本研究也能够为养老服务机构的运营和管理提供有益的借鉴，促进养老服务质量的提升。此外，关注金州新区养老服务问题，有助于提高社会各界对养老服务的重视程度，推动养老服务事业的发展，更好地满足老年人的养老服务需求，提升老年人的生活质量，促进社会的和谐稳定。

1.2国内外研究现状

国外在养老服务方面的研究起步较早，形成了较为成熟的理论和实践体系。在养老服务模式方面，西方发达国家主要形成了居家养老、社区养老和机构养老三种模式。居家养老模式以美国为代表，美国政府通过提供家庭护理补贴、税收优惠等政策，鼓励老年人在家中接受养老服务，并依托社区资源，为居家老人提供上门护理、送餐、康复等服务。社区养老模式在英国较为典型，英国的社区照顾模式将社区内的老年人组织起来，由社区工作人员和志愿者为他们提供生活照料、医疗护理、社交娱乐等服务，使老年人能够在熟悉的社区环境中安度晚年。机构养老模式在日本发展较为完善，日本的养老机构种类繁多，包括养老院、护理院、老年公寓等，能够满足不同老年人的需求，并且日本政府对养老机构的建设、运营和管理制定了严格的标准和规范。

国外学者还对养老服务的质量评估、老年人的需求偏好、养老服务的可持续发展等方面进行了深入研究。在养老服务质量评估方面，建立了一系列科学的评估指标体系，如美国的“护理院比较”网站，通过对养老机构的人员配备、服务质量、安全管理等方面进行评估，为老年人及其家属选择养老机构提供参考。在老年人需求偏好研究方面，发现老年人在选择养老服务时，除了关注生活照料和医疗护理外，对精神文化需求、社交需求等也越来越重视。在养老服务可持续发展方面，强调政府、社会、家庭和个人的共同责任，通过多元化的资金筹集渠道、完善的法律保障体系和专业的人才培养机制，推动养老服务的可持续发展。

国内对于养老服务的研究随着人口老龄化的加剧而逐渐增多。学者们主要从养老服务体系建设、养老服务模式创新、养老服务政策完善等方面展开研究。在养老服务体系建设方面，提出要构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，强调各养老服务主体之间的协同发展。在养老服务模式创新方面，探索了“互联网+养老”、“时间银行”、“互助养老”等新型养老服务模式，以满足老年人多样化的需求。在养老服务政策完善方面，呼吁政府加大对养老服务的财政投入，完善养老服务补贴制