民族地区国家通用语言文字推广与普及政策有效执行研究——基于史密斯政策执行过程模型分析.pdfVIP

广西教育学院学报2023年第6期

2023年第6期广西教育学院学报NO.6，2023

（总第188期）GUANGXIJIAOYUXUEYUANXUEBAO（SerialNO.188）

民族地区国家通用语言文字推广与普及

政策有效执行研究

——基于史密斯政策执行过程模型分析

宋歌1，2

（1.广西民族大学，广西南宁530006；2.南宁师范大学，广西南宁530001）

摘要：近年来，推广与普及国家通用语言文字政策在民族地区取得令人瞩目的成绩，

在新时代下，如何精准、高效地持续执行该政策成为新的议题。本文以史密斯政策执行过程

为模型，从理想化的政策、执行机构、目标群体和环境因素四个维度，分析推普政策顺利执

行的成功经验。认为要促进民族地区推普政策的精准执行，应从优化政策顶层设计，调整政

策执行导向；构建多元、灵活的政策执行机构，健全政策执行机制；提升目标群体的参与程

度，创新参与方式和手段；改善政策执行环境，构建政策执行生态四方面着手摆脱政策执行

之困境。

关键词：国家通用语言政策；民族地区；史密斯政策执行过程模型

中图分类号：H102文献标识码：A文章编号：1006-9410（2023）06-0088-07

语言文字是国家综合国力的重要组成部分，极作用，以及如何精准、高效推普，为铸牢中华

正所谓强国必须强语，强语助力强国，国家发展民族共同体意识助力添翼，是语言研究者面临的

的不同历史时期有不同的国家语言规划与之匹重大时代课题。本文以广西壮族自治区为例，基

配。随着推广与普及国家通用语言文字（以下简于史密斯政策执行模型，分析并总结了广西在政

称：推普）政策的落地与推进，民族地区的国家策执行的成功经验与存在问题，为新时代推普提

通用语普及工作取得了令人瞩目的成就。在迎接供实践分析依据。

党的二十大，推动新时代国家语言文字事业高质

一、民族地区推普的重要性

量发展论坛上，国家语委主任田学军指出，大力

推广普及国家通用语言文字，（我国）创造了统（一）国家通用语言文字与国家安全密不

一的多民族、多语言国家推广通用语言文字的成可分

[1]18—19世纪，欧洲民族主义的核心思想是

功典范，为新时代的语言文字工作提供了有力

的指引，为其注入了新的活力和动力。如何继续集体政治身份（即国家）是建立在共同文化之

发挥国家通用语言文字服务于社会经济发展的积上，而共同文化恰恰以语言为中心。在语言的作

收稿日期：2023年4月27日

基金项目：本文系广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划科研项目（项目编号：2020QGRW03

6）阶段性研究成果。

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语言文学·传播学·艺术学聚焦宋歌民族地区国家通用语言文字推广与普及政策有效执行研究——基于史密斯政策执行过程模型分析

用下，个人会不断发现与表达内在自我与集体自2020年全国普通话推广抽样调查，资料显示：

我，而个人与集体之间的身份也会在语言中获得2020年，我国还有近1/3的省市（主要分布于中

统一。国家意识、国家治理、国民生活、市场经西部地区）普通话普及率在全国平均水平

济以及国家文化传承等方面的建设