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智能交通系统建设与应用预案

TOC\o2-3\h\z\u14713一、背景与建设目标 2

14560二、总体规划与分阶段实施路径 3

293（一）前期调研与需求分析 3

19608（二）方案设计与技术架构搭建 4

22122（三）开发建设与设备部署 4

10657（四）试点运行与效果评估 5

32357（五）全面推广与长效运维 6

29586三、典型应用场景与实践要点 6

23953（一）城市交通信号智能优化 6

5933（二）交通事件自动检测与应急处置 7

18172（三）公众出行信息服务精准推送 8

5978（四）公交优先信号与调度一体化 9

26064四、保障措施与关键注意事项 9

24304（一）组织保障与协同机制 9

7287（二）技术标准与数据共享 10

9693（三）数据安全与隐私保护 10

19884（四）应急响应与系统容灾 11

11367（五）公众参与与持续优化 11

26415附录：智能交通系统建设应用模板表格 12

26013表1：城市智能交通系统需求调研表 12

758表2：智能交通系统试点效果评估表 12

12851表3：智能交通系统运维巡检表 12

23315五、智能交通系统核心功能模块深化与实现路径 13

5982（一）智能感知与数据采集模块 13

28074（二）交通大数据平台与算法优化模块 14

31084（三）智能决策与联动控制模块 16

22951（四）信息服务与交互展示模块 17

24610六、典型城市智能交通系统建设案例解析 18

535（一）项目背景与痛点分析 18

15159（二）分阶段实施路径与成效 18

13645七、智能交通系统成本效益评估体系 20

3928（一）成本构成与核算方法 20

15936（二）效益量化与分类 21

30875（三）成本效益评估方法 22

14788八、智能交通系统长期发展规划与迭代升级 22

5457（一）技术演进方向（2025-2035年） 22

5763（二）迭代升级保障机制 24

17552附录：智能交通系统建设工具模板 24

7662表4：智能交通系统设备选型对比表 24

15859表5：智能交通系统项目里程碑计划表 25

5496表6：智能交通系统风险应对矩阵 25

一、背景与建设目标

城市化进程加速和机动车保有量持续增长，传统交通管理模式面临拥堵加剧、安全频发、资源利用效率低下等突出挑战。智能交通系统（IntelligentTransportationSystem,ITS）通过物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与交通基础设施深度融合，可实现交通运行状态的实时感知、智能决策和精准管控，是破解城市交通难题、提升出行服务品质的关键路径。

本预案旨在明确智能交通系统建设与应用的系统性从规划设计、实施落地到长效运维提供全流程指导，保证系统建设贴合城市交通实际需求，实现“安全畅通、绿色高效、智能便捷”的交通发展目标，为城市交通可持续发展奠定技术支撑。

二、总体规划与分阶段实施路径

智能交通系统建设是一项复杂系统工程，需遵循“顶层设计、分步实施、试点先行、迭代优化”的原则，结合城市规模、交通特征和现有基础，科学制定实施路径。

（一）前期调研与需求分析

基础数据采集

全面梳理城市交通现状，包括路网结构（主干道、次干道、支路里程及分布）、交通流量（高峰/平峰时段断面流量、OD分布）、交通设施（信号机、监控摄像头、诱导屏等存量设备及覆盖范围）、交通数据（类型、黑点位置、伤亡情况）及公众出行需求（通勤方式、出行时间偏好、痛点诉求）。通过人工计数、检测器抓取、问卷调查等多源数据交叉验证，保证基础数据的准确性和完整性。

核心需求识别

结合数据分析结果，识别城市交通管理的核心痛点。例如：若核心区域早晚高峰拥堵时长超过1.5小时，需优先解决信号配时优化与动态诱导问题；若率居高不下，需强化视频监测与应急响应能力；若公共交通分担率低于30%，则需推进公交优先信号系统建设。需求分析需形成《智能交通系统需求说明书》，明确功能优先级和技术指标。

（二）方案设计与技术架构搭建

系统总体架构

采用“感知层-网络层-平台层-应用层”四层架构，保证系统可扩展性和兼容性：

感知层：布设交通流量检测器（地磁、雷达、视频）、视频监控设备（高清卡口、违停抓拍）、气象传感器、事件检测器等，实现交通要素全要素感知；

网络层：构建5G/LTE无线专网与光纤有线双通道网络，保障数据传输的低时延和高可靠性；

平台层：建设交通大数