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城市管网改造监理细则

一、监理工作目标与依据

（一）工作目标

1.质量控制目标：严格执行设计文件及国家、行业规范要求，确保管网改造工程各分部、分项工程验收合格率100%，关键工序一次验收合格，杜绝结构性质量缺陷，满足使用功能及耐久性要求。

2.进度控制目标：以合同工期为基准，结合施工组织设计细化节点计划，动态跟踪调整，确保工程按计划完成，关键线路无延误，非关键线路偏差不超过总时差。

3.安全控制目标：施工现场安全文明达标率100%，杜绝死亡及以上安全事故，控制重伤事故率≤0.1‰，轻伤事故率≤0.5‰，确保周边建（构）筑物、地下管线及作业人员安全。

4.投资控制目标：严格审核工程量签证及变更申请，确保工程费用控制在合同约定范围内，变更费用占合同总价比例≤5%，无不合理索赔。

（二）监理依据

1.法律法规：《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城镇排水与污水处理条例》等。

2.标准规范：《城镇给水排水技术规范》（GB50788）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33）、《埋地塑料给水管道工程技术规程》（CJJ101）、《建筑地基基础工程施工质量验收标准》（GB50202）等。

3.合同文件：施工合同、监理合同、设计图纸及设计变更单。

4.其他：经审批的施工组织设计、专项施工方案（如沟槽开挖支护方案、顶管施工方案、非开挖修复方案等）、技术交底记录。

二、监理范围与重点环节

监理范围覆盖管网改造工程全过程，包括施工准备阶段、施工实施阶段（含材料进场、管线探测、沟槽开挖、管道安装、试验与验收、回填等关键工序）及缺陷责任期。重点环节聚焦以下内容：

（一）施工准备阶段监理

1.资质与人员审核：核查施工单位营业执照、安全生产许可证、特种作业人员（如焊工、起重工、电工）操作证，确保与投标文件一致；检查项目管理机构人员（项目经理、技术负责人、安全员）到岗情况及履职能力。

2.技术文件审核：审批施工组织设计及专项方案（重点审查沟槽支护、降水、顶管或非开挖修复、交叉作业安全措施等内容），确保方案针对性、可行性；复核测量放线成果（包括管道中线、高程、井位坐标），偏差需满足《工程测量规范》（GB50026）要求（中线位移≤30mm，高程偏差≤±20mm）。

3.现场条件核查：确认施工区域内地上障碍物（如树木、杆线）已迁移，地下管线（如电力、通信、燃气）已完成探测并标注（探测精度需满足《城市地下管线探测技术规程》CJJ61要求，平面位置误差≤±50mm，埋深误差≤±30mm）；检查临时排水、施工便道、材料堆放场地（需硬化处理，排水坡度≥3%）等准备情况。

（二）材料与设备进场监理

1.材料验收：

-钢管：检查外观无裂纹、锈蚀，壁厚符合设计要求（偏差≤±10%）；核查质量证明文件（包括材质单、焊缝检测报告），对DN≥600mm钢管需现场抽查超声波或X射线检测（抽检比例≥5%）。

-球墨铸铁管：检查承插口无破损、变形，橡胶圈规格与管径匹配（邵氏硬度45-55度，压缩率≥30%），每批次抽样做环刚度试验（环刚度≥SN8）。

-塑料管道（PE、PVC）：检查管材壁厚均匀（偏差≤±5%），外壁标识清晰（包括规格、标准号、生产厂家）；每500m抽样做静液压试验（试验压力为设计压力1.5倍，持续24h无渗漏）。

-管件及阀门：检查法兰、三通、弯头等管件几何尺寸（如法兰螺栓孔中心圆直径偏差≤±2mm），阀门强度试验（试验压力为公称压力1.5倍，持续5min无渗漏）、严密性试验（试验压力为公称压力1.1倍，持续2min无渗漏）记录。

2.设备核查：检查挖掘机、顶管机、焊机、打压泵等施工机械性能（如焊机温度控制精度≤±10℃，打压泵压力量程覆盖设计压力1.5倍），特种机械需提供检验合格证（如起重机械需有年度检测报告）。

（三）管线探测与保护监理

1.监督施工单位委托具备CMA资质的第三方探测单位开展既有管线探测，同步采用电磁法、地质雷达法复核（重点探测埋深＜3m的管线），探测成果需经建设单位、产权单位确认后现场标注（采用喷漆+警示带，警示带埋深距管顶0.3m）。

2.对与改造管线交叉或净距＜0.5m的既有管线（如燃气、电力），要求施工单位编制专项保护方案（如钢管套管保护、架空支墩加固），监理核查方案中保护措施的针对性（如燃气管道保护需设置监测点，监测频率≥2次/天，沉降量≤±5mm）。

3.开挖过程中实行“人工探槽”制度（机械开挖至管顶以上0.3m时停止，改用人工清槽），发现未标注管线立即停工，会同产权单位确认后