资源价格改革doc-资源价格改革“闯关”市场化.docxVIP

资源价格改革“闯关〞市场化

2010年06月06日10:28:34来源：中国产经新闻

???国家开展和改革委员会公布，自6月1日零时起将汽柴油价格每吨分不落低230元和220元。同时，国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0．23元，并进一步先进天然气价格治理，取消局部油气田方案经济时代留存至今的天然气价格“双轨制〞。

????油气价格的“一落一涨〞与气价“双轨制〞的取消，引起市场的广泛关注。在多位业内人士瞧来，这差不多清晰地展示了中国坚持资源价格市场化的开展方向。

????“在国际油价下跌之后，能够讲，国内油价调整是对比及时的。同时，讨论多年的天然气价格改革也终于迈出了‘市场化’要害的第一步，今后，气价有瞧与成品油一样随市场而动。〞厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在同意?中国产经新闻?记者采访时对此次调价予以了确信。

????包括中国石油大学能源经济研究中心执行主任王震在内的多位业内权威人士也认为，油落气涨正当时。

????只是，相比基于成品油定价机制下进行的油价下调，气价的上调更受市场关注。有分析指出，尽管此前市场普遍估量，天然气价格改革最晚不超过下半年会有所动作，但也没有料到会调整得如此之快，同时又与油价下调同步进行，这讲明资源价格改革正在提速。

????“在经济增速上升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下，天然气价格改革的条件差不多成熟。〞国家发改委价格司司长曹长庆称。

????事实上，价改提速进行的背后，还有更为深刻的“理由〞。

????长期以来，人为管制的资源价格使中国形成了一个庞大的廉价资源依靠型经济体。当前，高层差不多意识到，要是不对资源价格改革和调整，将难以从源头上解决能耗过高、利用效率太低的咨询题，产业结构的优化升级与经济开展方式转变也将无从谈起。

????面对种种现实压力，资源价格辞不方案式管制、走向市场化定价的改革，也因此而“进局〞。从往年至今，国务院差不多屡次发文通知，部署深化价格改革工作。

????“价格改革既要有紧迫感，但在具体实施时，又不能只做外表功夫〞。瞧瞧者们提醒，真实的市场价格，不仅需要破除行政管制，还要有充分的市场竞争，这是两个全然要求。但当前的改革却没有触及后者。

????“市场垄断行为将使能源价格改革向真正意义上的市场化改革面临障碍。〞著名石油专家、中国石油大学工商治理学院教授董秀成指出，中石油、中石化和中海油3家公司在油气领域确实构成了市场垄断格局或寡头垄断竞争格局。

????“改革首先是要让消费者有更多项选择择，使能源产品和效劳的价格更具竞争性。只有放开垄断，准许其他资本进进和经营，才能称得上真正的市场化改革。〞中国能源网CIO韩晓平对?中国产经新闻?记者强调。

????还有评论警告，要是没有引进充分的市场竞争机制，处于垄断地位的资源企业或将攫取大局部甚至全部资源价改的利益，民众将不得不为其高价格买单。

????“就现状来讲，中国应该鼓舞更多民营参与其中，这是提高能源行业效率，推进行业改革和可持续开展的重要保证。〞林伯强对记者表示。

????值得注重的是，天然气等公用事业治理转型“民营化〞，差不多受到世界各国的热捧。依据世界银行的报告，这些国家通常会设计一套制约和平衡机制，比方采取限价的方法，一方面有利于鼓舞公用事业有效运营并鼓舞创新，另一方面又把大量处理权限交给了制定者。

????“但在中国，目前民营企业进进难度还特别大〞。林伯强担忧，尽管政策表达了国家鼓舞民营的立场，可仍然面临着“玻璃门〞的难题。他呼吁，“盼瞧国家能给民营提供更多的空间，有实质性的鼓舞政策，让他们往发扬自己的作用。〞〔记者晏琴〕