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高处坠落事故应急救援预案

一、前言

高处作业是建筑施工、设备安装、维修保养等行业中常见的作业形式，其伴随的高处坠落风险始终是安全生产领域的重大威胁。此类事故往往具有突发性强、后果严重的特点，一旦发生，不仅可能造成人员伤亡，还会给企业带来巨大的经济损失和不良的社会影响。因此，制定一份科学、严谨、可操作的高处坠落事故应急救援预案，明确各环节职责，规范应急响应程序，对于最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全，维护企业正常生产经营秩序，具有至关重要的现实意义。本预案旨在为相关单位和人员提供一套清晰、实用的行动指南，以期在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。

二、适用范围与基本原则

（一）适用范围

本预案适用于各类建筑施工工地、工业厂区、商业楼宇内外装修、设备安装与检修、以及其他涉及临边、洞口、攀登、悬空等高处作业活动中，可能发生的人员高处坠落事故的应急处置工作。预案所指高处作业，即凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

（二）基本原则

1.生命至上，安全第一：在应急救援全过程中，始终将保障遇险人员的生命安全放在首位，优先组织人员搜救和医疗救治。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，确保救援行动统一、高效。各级人员按照职责分工，各负其责，协同配合。

3.快速响应，果断处置：事故发生后，立即启动应急预案，迅速组织力量赶赴现场，果断采取有效措施控制事态，防止次生灾害发生。

4.科学施救，预防为主：救援过程中，应根据事故现场实际情况，采取科学、合理的救援方法和技术措施，避免盲目冒险，同时注重救援人员自身安全防护。预案制定与实施应与日常安全管理相结合，强调预防措施的落实。

三、组织机构与职责

为确保应急救援工作有序、高效进行，应成立高处坠落事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）。

（一）指挥部组成

*总指挥：由单位主要负责人或其授权代表担任，全面负责应急救援工作的决策和指挥。

*副总指挥：由分管安全、生产或技术的负责人担任，协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

*成员：由安全管理部门、生产管理部门、技术部门、设备物资部门、人力资源部门、行政后勤部门、医务室（或指定医疗联络人）等相关部门负责人及项目负责人、现场安全员等组成。

（二）主要职责

1.总指挥：下达启动和终止应急预案的命令；批准应急救援方案；协调调动各应急力量和资源；负责重大事项的决策。

2.副总指挥：协助总指挥组织、协调应急救援工作；具体负责某一方面的救援指挥工作。

3.指挥部成员及下设工作组（可根据实际情况设立）：

*抢险救援组：由具有救援经验的人员、技术骨干组成，负责现场具体的抢险救援行动，包括伤员搜救、初步固定、安全转移等。

*医疗救护组：由医务人员或经过急救培训的人员组成，负责对伤员进行现场初步医疗救治、伤情判断，并协助专业医疗机构转运伤员。

*警戒疏散组：负责事故现场的警戒、交通疏导，设置危险区域，防止无关人员进入，保障救援通道畅通；疏散受威胁区域的人员。

*后勤保障组：负责应急救援物资（如急救药品、担架、照明设备、通讯设备、救援工具等）的供应；保障救援人员的饮食、饮水等。

*信息联络组：负责事故信息的上报与传递；与外部救援力量（如120、119、上级主管部门）的联络沟通；记录应急救援过程。

*善后处理组：负责事故伤亡人员的善后处理事宜，包括家属接待、安抚等。

四、应急响应程序

（一）事故报告与预案启动

1.立即报告：任何人员发现高处坠落事故，应立即向现场负责人或安全员报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、坠落人员情况（姓名、性别、大致年龄）、伤情初步判断、事故简要经过。

2.启动预案：现场负责人接到报告后，应立即赶赴现场，初步判断事故情况和严重程度。如确认发生高处坠落事故，应立即向指挥部总指挥（或其授权人）报告，并根据总指挥指令或预案规定，立即启动相应级别的应急响应。

3.内部通报：预案启动后，信息联络组应迅速将事故情况和救援指令传达至各应急小组及相关人员。

（二）现场初步应急处置

1.确保安全：在确保救援人员自身安全的前提下开展救援工作。首先观察事故现场环境，评估是否存在二次坍塌、触电、火灾等次生风险，必要时采取措施排除或控制风险。

2.判断伤情：救援人员到达现场后，在保证伤员脊柱稳定的前提下（尤其怀疑有脊柱损伤时），快速、轻柔地检查伤员意识、呼吸、心跳、有无明显外伤出血等情况。

3.初步急救：

*止血：对有明显出血的伤口，应立即采取压迫止血等措施。

*固定：如怀疑有骨折（特别是脊柱、颈部、四肢骨折），在专业医护人员指导或确认前，切勿轻易搬动伤员，避免造成二次损伤。确需搬动时，必须由经过培