“整建制”推进甘蔗机械化生产的成效分析.pdfVIP

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6，推进甘蔗机械化生产的

“整建制”

成效分析

农业农村部农业机械化总站董洁芳袤

李丹阳

广西壮族自治区农机化服务中心黄严周林艳覃伟新

按照2024年9月农业农村部农业机械化管理指导、走访调研、视频会议调度等多种形式，及时

司批复的《全国甘蔗机械化生产整建制推进试点县研究解决推进过程中遇到的困难和问题，多层级多

建设实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，广部门协同联动，实现责任压实，进度跟紧，问题困

西于2024/2025榨季前，在柳州市柳江区、北海

难合力解决，提高了试点工作效率

市银海区启动了全国甘蔗机械化生产整建制推进2.糖企主导的多方联结模式促机收。试点柳江

三年试点县工作。《实施方案》指出，立足西实区通过组织辖区内制糖企业与机收服务组织签订甘

际，以制糖企业为主体，以激发蔗机收市场潜蔗联合机收合作协议，以协议形式明确甘蔗种植主

、提县域机械化收获平为标，按照以促体最高承担不超过4%的含杂，含杂4%—7%的部

研发、以用促制造的工作思路，坚持样机研发熟化分由糖企承担，超过7%的部分由机收服务组织或

与在机具扩应同向发，联合机收与分步机机承担等。柳江区的柳兴制糖有限公司在获得机

收同步推进，2024/2025榨季、2025/2026榨季、

收奖补后，按联合机收蔗进量不同档次分别给予

2026/2027榨季分步式和联合机收面积占甘蔗播种蔗农每吨5元、8元、12元奖励。通过发挥糖企主

面积的比重分别提高到15%、20%、30%。导作用，推行扣杂利益捆绑办法，推动机收服务质

一、试点成效量持续提升，激发机收组织和蔗农的机收积极性。

“政府政策引导、糖企让利激励、合作社提供服

2024/2025榨季已经过去，目前正处于2025/2026

榨季。在过去一年里，广西按照“整建制推进、全务”的“三方联动”利益联结机制，促进机收服务

链条升级、全环节提升”的思路，坚持问题导向和组织与糖企之间的密切合作，有效解决了甘蔗机收

目标导向，把稳向、敢为先，真抓实干。据广工作中各方利益冲突的难点问题。

西农机部门统计，在2024/2025榨季，柳江区、银3.补贴政策加速机收步伐。鼓励企业进行糖料

海区蔗机收积占其蔗收获积的例分别达蔗进料自卸设备技术升级改造，极大地提高了机

到15.11%、15.10%，均已顺利完成试点工作机收率

收蔗进厂效率。2024/2025榨季，支持柳江区、银

15%的目标任务。海区糖企奖补资金分别为665.5万元、645.4万元，

1.协同联动工作机制出成效。《实施方案》批复联合机收奖补资金分别为216.2万元、366.3万元，

后，西壮族自治区农业农村厅和农机服务中迅分步式机收奖补资金分别为449.3万元、279.1万

速成立工作专班，实施“问题清单—责任清单一进元。通过实施高效机收生产全程机械化示范基地

度清单”的闭环管理模式，在榨季中后期对试点县项目和分步式机收除杂中心成套设施装备补贴，全

实行一周