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(完整版)学校突发公共卫生事件报告制度

一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本报告制度。

（二）适用范围

本制度适用于本校范围内突发公共卫生事件的报告工作，涵盖学校内所有师生员工，以及学校举办的各类校内、校外活动期间发生的突发公共卫生事件。

（三）基本原则

1.及时报告原则：一旦发现突发公共卫生事件相关迹象，必须在规定时间内迅速报告，不得隐瞒、缓报、谎报。

2.准确报告原则：报告内容应真实、准确、完整，不得主观臆断或夸大、缩小事实。

3.逐级报告原则：一般情况下，应按照学校内部的管理层级逐级报告；在紧急情况下，可越级报告。

二、突发公共卫生事件的定义与分类

（一）定义

学校突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成学校师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

（二）分类

1.重大传染病疫情：指某种传染病在短时间内突然发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。如流感、手足口病、肺结核、新冠肺炎等在学校内的爆发流行。

2.群体性不明原因疾病：指在学校内短时间内同时或者相继出现多个（3例及以上）临床表现相似的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

3.重大食物和职业中毒

重大食物中毒：指在学校食堂或供餐单位供应的食物中，因各种原因导致多人（3人及以上）同时或相继出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等中毒症状的事件。

职业中毒：指学校教职工在教学、科研、实验等工作过程中，因接触有毒有害物质而发生的中毒事件。

4.其他严重影响师生健康的事件：如学校内发生的群体性过敏反应、化学物质泄漏导致的环境污染危害师生健康等事件。

三、报告责任人和报告机构

（一）报告责任人

1.学校教职工：包括班主任、任课教师、校医、后勤工作人员等，在日常工作中如发现可能属于突发公共卫生事件的情况，有责任及时向学校相关部门报告。

2.学生：学生如发现自身或身边同学出现异常健康状况，怀疑与突发公共卫生事件有关，应及时向班主任或学校医务室报告。

（二）报告机构

1.学校医务室：是学校突发公共卫生事件报告的第一责任机构。校医负责对师生的健康状况进行监测、诊断和初步判断，一旦发现可能的突发公共卫生事件，应立即向学校主管领导报告，并按照要求进行进一步的调查和处理。

2.学校办公室：负责接收学校各部门和人员的报告信息，及时向学校主要领导汇报，并协调学校各部门之间的工作，确保信息的传递和处理顺畅。

3.学校主要领导：全面负责学校突发公共卫生事件的报告和处理工作，在接到报告后，应及时做出决策，启动相应的应急预案，并向上级教育行政部门和卫生健康部门报告。

四、报告程序

（一）校内报告程序

1.发现异常情况：学校教职工或学生发现可能属于突发公共卫生事件的情况后，应立即向所在班级班主任或学校医务室报告。

2.初步判断与报告：班主任或校医接到报告后，应及时对情况进行初步了解和判断。如怀疑是突发公共卫生事件，应在15分钟内向学校办公室报告。

3.学校内部沟通与决策：学校办公室接到报告后，应立即向学校主要领导汇报。学校主要领导应在30分钟内组织相关人员进行讨论，对事件的性质和严重程度进行评估，并决定是否启动学校突发公共卫生事件应急预案。

4.校内通报：如决定启动应急预案，学校办公室应立即通过校园广播、微信群、公告栏等方式向全校师生通报事件的基本情况和应对措施，稳定师生情绪，避免恐慌。

（二）校外报告程序

1.向上级教育行政部门报告：学校主要领导在确认发生突发公共卫生事件后，应在1小时内向上级教育行政部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可能的原因等基本情况。

2.向卫生健康部门报告：同时，学校应在1小时内向所在地的卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，将派专业人员到学校进行调查和处理。学校应积极配合卫生健康部门的工作，提供相关的资料和信息。

五、报告内容与要求

（一）初次报告内容

1.事件发生的基本情况：包括事件发生的时间、地点、涉及人员范围（班级、年级等）。

2.主要症状和体征：描述患病师生的主要临床表现，如发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状，以及症状的严重程度。

3.事件的初步判断：根据现有的情况，对事件的性质进行初步判断，如是否为传染病、食物中毒等。

4.已经采取的措施：说明学校已经采取的应急处理措施，如隔离患病学生、对教室进行消毒等。