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理结构等因素。

9、行政体系的客观结构：是行政体制、行政组织、

行政机构和行政人事资源等物质性客观要素之间关

系的存在和运作方式，是行政体系的客观形式。广

义地讲，行政体系的客观物质环境因素也是行政体

系客观结构系统的要素。

1、行政：是政府中的机构和人员为了政府运转的有

序化和条理化以及社会运行的稳定和安全而作出的

程序化、制度化行为选择的总和。

2、行政管理：是指行政机关及其行政人员对国家事

10、行政体系的价值结构：主要是指行政组织、行

务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、指挥、