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省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见(2篇)

第一篇

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进区域协调发展的重大决策部署，加快我省欠发达地区经济社会发展步伐，缩小区域发展差距，实现全省共同富裕和高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥欠发达地区的比较优势，加强政策支持和要素保障，激发内生发展动力，推动欠发达地区在产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等方面取得显著进步，实现经济社会高质量跨越式发展。

到[具体年份1]，欠发达地区经济增长速度明显高于全省平均水平，产业结构不断优化，基础设施和公共服务水平显著提升，生态环境质量持续改善，居民收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，与全省其他地区的发展差距逐步缩小。到[具体年份2]，欠发达地区经济实力显著增强，产业竞争力大幅提升，基础设施和公共服务达到全省平均水平，生态环境质量保持优良，人民生活更加幸福美好，与全省同步基本实现社会主义现代化。

二、加强基础设施建设

加大交通基础设施建设力度。加快推进欠发达地区高速公路、铁路、机场等重大交通项目建设。规划建设一批连接欠发达地区与经济发达地区的高速公路通道，提高区域互联互通水平。积极推进高速铁路建设，缩短欠发达地区与省会及其他主要城市的时空距离。加强欠发达地区机场建设和改造，增加航线航班，提升航空运输服务能力。同时，完善农村公路网络，提高农村公路建设标准和质量，实现建制村通硬化路、通客车，改善农村居民出行条件。

加强水利基础设施建设。加大对欠发达地区水利工程的投入，实施一批重大水利项目。加强水资源调配工程建设，提高水资源保障能力，解决部分地区缺水问题。推进农田水利设施建设，实施灌区节水改造和高标准农田建设，提高农业灌溉效率。加强防洪减灾体系建设，加固病险水库，整治河道，提高防洪能力，保障人民生命财产安全。

提升能源基础设施水平。加快欠发达地区电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性。加强天然气管道建设，扩大天然气覆盖范围，提高清洁能源使用比例。积极推进新能源开发利用，因地制宜发展太阳能、风能、水能等可再生能源，建设一批新能源项目，促进能源结构优化。

完善信息基础设施。加快欠发达地区宽带网络和5G网络建设，实现城乡宽带网络全覆盖和5G网络深度覆盖。推进数字乡村建设，加强农村信息服务平台建设，提高农村信息化水平。推动大数据、人工智能等新一代信息技术在欠发达地区的应用，促进产业数字化转型。

三、推动产业转型升级

培育壮大特色产业。深入挖掘欠发达地区的资源优势，培育发展特色农业、特色制造业和特色旅游业。在特色农业方面，支持发展绿色有机农产品、特色林产品等，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值。鼓励发展农产品加工产业，延长农业产业链。在特色制造业方面，结合当地资源和产业基础，发展农产品加工、矿产资源深加工、特色轻工等产业，推动传统产业转型升级。在特色旅游业方面，充分利用欠发达地区的自然景观和人文资源，打造一批具有地域特色的旅游景区和旅游线路，发展乡村旅游、生态旅游、红色旅游等，促进文旅融合发展。

加强产业园区建设。加大对欠发达地区产业园区的支持力度，完善园区基础设施和公共服务配套，提高园区承载能力。引导产业向园区集聚发展，形成产业集群效应。加强园区与发达地区产业园区的合作共建，承接产业转移，引进先进技术和管理经验。支持园区开展体制机制创新，提高园区管理运营水平。

推动科技创新。加大对欠发达地区科技创新的投入，建立科技创新平台，加强与高校、科研机构的合作，引进科技人才和创新团队。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新活动，提高企业自主创新能力。加强知识产权保护，促进科技成果转化和应用，推动产业技术升级。

促进民营经济发展。优化欠发达地区营商环境，放宽市场准入，降低企业经营成本。加强对民营企业的政策支持，加大财政扶持和金融支持力度，解决民营企业融资难、融资贵问题。鼓励民营企业参与基础设施建设、公共服务等领域的投资和运营，激发民营经济活力和创造力。

四、提升公共服务水平

加强教育事业发展。加大对欠发达地区教育的投入，改善学校办学条件。加强学前教育普及普惠发展，新建、改扩建一批幼儿园。推进义务教育优质均衡发展，加强农村学校和薄弱学校建设，提高教育教学质量。加快发展职业教育，建设一批高水平职业院校和专业，培养适应当地产业发展需要的技术技能人才。加强高等教育资源布局，支持在欠发达地区设立高等院校或分校，提高高等教育服务地方经济社会发展的能力。

完善医疗卫生服务体系。加强欠发达地区医疗卫生基础