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工程建设技术标准编写指南

一、总则

1.1目的与依据

为规范工程建设技术标准（以下简称“标准”）的编制工作，提升标准质量，确保标准的科学性、先进性、适用性和可操作性，促进工程建设行业的技术进步与健康发展，特制定本指南。本指南依据国家相关法律法规、政策及工程建设标准化工作的实践经验编制而成。

1.2适用范围

本指南适用于各类工程建设领域（包括房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利水电、工业建筑等）技术标准的制定、修订工作。行业标准、地方标准及企业标准的编写可参照本指南执行，并应结合自身特点进行适当调整。

1.3基本原则

标准编写应遵循以下基本原则：

1.统一协调原则：应与国家现行法律法规、上位标准保持协调一致，避免矛盾和冲突。同类标准之间应相互衔接，形成体系。

2.科学先进原则：应以成熟可靠的科学技术和工程实践经验为基础，积极吸纳新技术、新工艺、新材料、新设备的成果，反映当代工程建设技术水平。

3.安全可靠原则：必须将保障工程质量和施工安全放在首位，技术要求的设定应满足工程安全使用和耐久性的基本需求。

4.经济合理原则：在满足技术要求的前提下，应考虑经济效益和社会效益，兼顾资源节约与环境保护，鼓励绿色建造和可持续发展。

5.适用可行原则：技术要求应明确具体，指标应适度，便于理解、执行和监督检查，符合我国工程建设的实际情况和管理水平。

6.公开透明原则：标准制定过程应广泛征求意见，充分反映各方合理诉求，保证编制过程的公开性和公正性。

1.4术语与定义

下列术语和定义适用于本指南。

*工程建设技术标准：对工程建设领域的勘察、设计、施工、安装、验收、维护、管理等活动中需要统一的技术要求所制定的规范性文件。

*规范性文件：为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。

*技术要求：标准中规定的，用以衡量工程技术水平和质量的技术参数、性能指标、施工方法、工艺要求等。

二、前期准备与策划

2.1需求调研与分析

在标准立项前，应进行充分的需求调研与分析。内容包括：相关产业发展政策、市场需求、现有标准实施情况、技术发展趋势、存在的主要技术问题、国内外相关标准对比分析等。通过调研，明确标准制定的必要性、紧迫性和预期目标。

2.2明确标准定位与范围

根据调研结果，清晰界定标准的定位（如基础标准、通用标准、专用标准）和适用范围。范围应明确标准规范的对象、技术领域、应用场景及不适用的情况，避免过宽或过窄。

2.3成立编制工作组

标准编制单位应组建由相关领域专家、科研人员、设计人员、施工人员、监理人员、设备制造商、用户代表及管理部门人员等组成的编制工作组。明确组长、副组长及各成员的职责分工，确保工作组具备广泛的代表性和专业能力。

2.4制定编制工作计划

编制工作组应制定详细的编制工作计划，明确各阶段（如调研、起草、征求意见、审查、报批等）的任务、时间节点、负责人及成果要求，确保编制工作有序推进。

2.5工作大纲编制

在正式起草前，应编制标准工作大纲。工作大纲应包括：标准名称、编制依据、目的意义、主要章节结构、各章节主要内容、需要重点研究和解决的技术问题、预期的技术经济指标、调研计划、进度安排等。工作大纲需经编制工作组内部讨论通过。

三、标准结构与内容

3.1标准的构成要素

一项完整的标准通常由以下要素构成：

*封面

*目次

*前言（包括标准的制定或修订信息、代替标准情况、与国际文件关系、提出单位、归口单位、起草单位、主要起草人、批准发布部门、实施日期等）

*引言（说明标准制定的背景、目的、意义、编制原则、主要技术内容等，不包含技术要求）

*正文（包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存、附录等）

*参考文献

*索引（必要时）

3.2章、节、条、款、项的设置

标准正文应按章、节、条、款、项的层次结构编排，层次分明，逻辑清晰。

*章：是标准内容的基本单元，通常以“1范围”、“2规范性引用文件”等表示。

*节：章的细分，节的编号应在所属章的编号后加阿拉伯数字，中间用小数点分隔。

*条：标准的基本技术单元，是规范性文件内容的基本划分。条的编号应从章开始连续编号。

*款：条的细分，不编号，通常以破折号或项目符号引导。

*项：款的细分，需编号，通常用带半圆括号的阿拉伯数字（1）、（2）等表示。

3.3核心技术内容的确定与表述

正文各章节的技术内容应根据标准的性质和特点确定。核心技术要求的编写是标准的关键，应做到：

1.范围：明确标准的适用界限。

2.规范性引用文件：列出标准中引用的其他文件，这些文件对于本标准的应用是必不可少的。引用时应注明文件的全称和标准号。