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建造师考试工程量清单计价考点

引言

工程量清单计价是建设工程造价管理的核心方法之一，也是建造师考试中重点考查的专业知识模块。无论是《建设工程经济》《建设工程造价管理》还是实务科目，均围绕工程量清单计价的编制规则、费用构成、合同价款调整等内容展开命题。对于考生而言，掌握这一考点不仅能应对选择题、计算题等基础题型，更能在案例分析中准确应用规则解决实际问题。本文将从基础概念、编制应用、计价规则、价款调整及易错点等维度，层层递进解析核心考点，帮助考生构建系统知识框架。

一、工程量清单计价的基础概念与核心要素

（一）定义与核心作用

工程量清单计价是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。其核心作用体现在三方面：一是通过统一工程量清单规范发承包双方的计量标准，减少计量争议；二是赋予投标人自主报价空间，体现市场竞争机制；三是为合同价款约定、调整及结算提供标准化依据，贯穿项目全生命周期造价管理。

（二）组成要素与层级关系

工程量清单计价体系由”五部分费用”构成，分别是分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。这五部分费用并非独立存在，而是通过”综合单价×工程量”的基本逻辑串联，最终汇总形成总造价。

分部分项工程费是清单计价的主体，对应工程实体项目（如混凝土浇筑、墙体砌筑），其单价为综合单价，包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润，并考虑风险因素；措施项目费是为完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体项目费用，分为可计量的单价措施项目（如模板工程）和不可计量的总价措施项目（如安全文明施工费）；其他项目费包含暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费，分别应对工程变更、材料设备未明确价格、零星工作及总包对分包的管理协调；规费和税金为不可竞争费用，按国家或地方规定的费率计取，需单独列项。

二、工程量清单的编制与应用要点

（一）编制主体与依据

工程量清单的编制主体因阶段而异：招标阶段由招标人或其委托的造价咨询人编制，作为招标文件的组成部分；投标阶段由投标人依据清单工程量自主报价；施工阶段则可能因工程变更由发承包双方共同确认调整清单。编制依据主要包括《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称”计价规范”）、设计文件、施工图纸、工程特点及常规施工方案等。考生需注意，计价规范是编制清单的”根本大法”，其中对项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则（即”五统一”）的规定必须严格遵守，否则可能导致清单无效或引发合同纠纷。

（二）编制步骤与关键环节

编制工程量清单需遵循”先分部分项、再措施项目、最后其他项目”的逻辑顺序。首先，依据图纸和规范列项分部分项工程，确保项目编码准确（前9位为全国统一，后3位为清单项目顺序码）、项目特征描述完整（如混凝土强度等级、砖砌体材质等，直接影响综合单价组价）；其次，确定措施项目清单，需结合工程实际（如高层项目需考虑垂直运输，雨季施工需增加排水措施），注意安全文明施工费为不可竞争费用，必须按规定费率计取；最后，其他项目清单中，暂列金额一般为分部分项工程费的10%-15%，暂估价需区分材料、工程设备和专业工程，计日工应列出人工、材料、机械的暂定数量，总承包服务费根据分包工程规模合理确定。

应用环节中，投标人需重点复核清单工程量（若与图纸计算量差异过大，可在答疑阶段提出），但不得修改清单工程量；报价时需将企业自身管理水平、市场价格波动等因素纳入综合单价，避免”低价中标、高价索赔”的恶性竞争。

三、工程量清单计价规则与计算要点

（一）分部分项工程费的计算逻辑

分部分项工程费=Σ（分部分项工程量×综合单价）。综合单价的组价是核心难点，考生需掌握”人材机管利+风险”的构成。例如，计算某混凝土梁的综合单价时，需先计算完成该梁所需的人工消耗量（包括基本用工、辅助用工）、材料消耗量（考虑损耗率）、机械台班消耗量（含安拆及进出场费），然后根据市场价格计算人材机费用；企业管理费可按人工+机械费的一定比例计取（如15%），利润可按人工+机械费或直接费的比例计取（如10%）；风险费用需考虑材料价格波动（一般约定±5%以内由承包人承担，超过部分调整）、政策变化等因素。

需注意，项目特征描述不明确时，投标人应在投标前提出澄清，否则结算时若实际施工内容与特征不符，可按实调整综合单价。

（二）措施项目费的两类计算方法

单价措施项目费（如脚手架工程、模板工程）与分部分项工程费计算方式类似，按”工程量×综合单价”计算，其中工程量需根据规范计算规则（如模板按接触面积计算）；总价措施项目费（如安全文明施工费、夜间施工增加费）一般以”计算基数×费率”的形式计取，计算基数可为分部分项工程费+单