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建设工程监理概论

建设工程监理作为现代工程建设管理体系中的重要组成部分，其核心价值在于通过专业化的监督与管理，保障工程建设的质量、安全、进度与投资效益，维护建设市场的正常秩序。本文将从建设工程监理的概念、地位与作用、主要工作内容、监理单位与人员素质要求以及监理责任与风险防范等方面，对建设工程监理进行系统性阐述，以期为相关从业人员提供理论参考与实践指导。

一、建设工程监理的概念与内涵

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位，受建设单位委托，依据国家有关工程建设的法律法规、技术标准、设计文件及工程承包合同，对工程建设实施的专业化监督管理活动。其本质是一种有偿的技术服务，监理单位作为独立的第三方，以其专业知识和技能，为建设单位提供工程建设全过程或分阶段的监督与管理服务。

监理的核心要义在于“三控三管一协调”，即控制工程质量、工程造价、工程进度，管理合同、信息和安全，协调参与工程建设各方的关系。这一工作体系确保了监理活动的系统性和全面性，旨在实现工程建设目标的最优化。

二、建设工程监理的地位与作用

在工程建设领域，监理单位扮演着不可或缺的角色。其独立于建设单位和施工单位，依据合同和法规开展工作，具有公正性和客观性。这种特殊地位使其能够有效约束各方行为，保障工程建设的顺利进行。

建设工程监理的作用主要体现在以下几个方面：

1.保障工程质量：通过对施工过程的严格监督，对材料、构配件、设备的检验，对分部分项工程的验收，确保工程质量符合设计要求和验收标准，杜绝质量隐患。

2.控制工程造价：通过对施工组织设计的审查、工程量的核实、工程变更的控制以及工程款支付的审核，协助建设单位有效控制工程投资，防止不必要的浪费。

3.确保工程进度：通过对施工进度计划的审查与动态跟踪，分析影响进度的因素，及时采取纠偏措施，保障工程项目按计划推进。

4.安全生产监督：监督施工单位落实安全生产责任制，检查安全防护措施，消除安全隐患，防止安全事故的发生。

5.合同管理与协调：协助建设单位进行合同的签订、履行、变更和争议处理，协调建设单位、施工单位、设计单位等各方之间的关系，维护合同当事人的合法权益，营造和谐的建设氛围。

三、建设工程监理的主要工作内容与方法

建设工程监理的工作内容贯穿于工程建设的各个阶段，包括项目决策阶段、勘察设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段。其中，施工阶段是监理工作的重点。

1.施工准备阶段监理工作：

*熟悉合同文件、设计图纸及相关技术资料。

*审查施工单位的资质、施工组织设计、专项施工方案。

*检查施工现场的准备情况，如施工道路、水电、临时设施等。

*参与设计交底与图纸会审。

*核查施工单位的测量放线成果。

2.施工阶段监理工作：

*质量控制：严格执行材料、构配件、设备的进场检验制度；对关键工序、重要部位进行旁站监理；通过巡视、平行检验等方式对施工质量进行动态控制；参与分项、分部工程的验收。

*进度控制：审查施工单位提交的进度计划，对实际进度与计划进度进行比较分析，对滞后情况及时发出监理通知，要求施工单位采取措施。

*造价控制：审核施工单位提交的工程量清单和工程款支付申请；严格控制工程变更，对变更价款进行审核；参与工程索赔的处理。

*安全管理：监督施工单位落实安全文明施工措施，定期进行安全检查，对发现的安全隐患及时要求整改。

*合同管理：跟踪合同履行情况，处理合同争议，做好监理日志和监理记录。

*信息管理：及时收集、整理、归档监理资料，确保监理信息的真实性、完整性和及时性。

*组织协调：定期召开监理例会，协调解决施工过程中出现的各种问题。

3.竣工验收与保修阶段监理工作：

*审查施工单位提交的竣工验收申请及相关资料。

*组织或参与工程竣工预验收，提出整改意见。

*参与建设单位组织的竣工验收。

*协助建设单位办理工程移交手续。

*在保修期内，监督施工单位履行保修义务，处理质量缺陷。

监理工作方法多样，除了上述提及的审查、检查、旁站、巡视、平行检验外，还包括见证取样送检、指令文件、协调会议等。监理工程师应根据工程特点和具体情况，灵活运用各种方法，确保监理工作的有效性。

四、监理单位与监理人员的素质要求

监理工作的专业性和复杂性，对监理单位及监理人员的素质提出了较高要求。

监理单位应具备相应的资质等级，拥有足够数量的合格监理人员和必要的检测设备，建立健全有效的质量保证体系和管理制度。

监理人员，尤其是总监理工程师和专业监理工程师，应具备：

*良好的职业道德：诚实守信，廉洁自律，坚持原则，客观公正。

*扎实的专业知识：熟悉工程建设相关的法律法规、标准规范，精通所监理专业的技术知识。

*丰富