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2026年大连地铁工程突发事件应急演练脚本

第一章：总则与演练概述

本次演练旨在全面检验和提升大连地铁运营有限公司、大连市交通运输局、大连市应急管理局、大连市公安局、大连市卫生健康委员会、大连市消防救援支队以及相关建设单位在应对2026年大连地铁在建工程突发重大安全事故时的应急响应、指挥协调、现场处置、救援保障和舆情应对能力。演练以“实战化、无脚本、全要素”为原则，聚焦于地铁深基坑工程在复杂地质条件下可能发生的坍塌、透水、涌砂等重大风险，模拟真实突发事件的发展进程，检验各参演单位应急预案的有效性、联动机制的顺畅性以及应急处置决策的科学性。

演练背景设定为：2026年6月15日上午10时，大连地铁5号线“虎滩公园站”至“秀月街站”区间暗挖隧道工程（下穿某既有市政道路段），因持续强降雨导致地下水位急剧变化，加之局部地质条件异常，隧道掌子面突发大规模涌水涌砂险情。初期涌水量迅速超过基坑排水系统设计能力，导致隧道内局部坍塌，造成2名作业人员被困，1名人员受伤，且涌水有向邻近已运营地铁2号线隧道蔓延的风险，对上方市政道路路基稳定构成严重威胁。

演练核心目标包括：验证《大连市城市轨道交通运营突发事件应急预案》、《大连地铁在建工程安全生产事故应急预案》的实用性和可操作性；检验市、区两级政府与地铁建设、运营单位间的应急指挥体系融合效能；锻炼多部门联合救援、工程抢险、医疗救护、交通疏导、舆情管控的综合实战能力；评估新型应急装备（如三维激光扫描仪、管道机器人、大功率远程排水系统）的应用效果；提升公众对地铁建设安全风险的认知与应急避险意识。

第二章：演练组织架构与职责分工

成立“2026年大连地铁工程突发事件应急演练指挥部”（以下简称“市演练指挥部”），负责演练的总体策划、组织协调和最终评估。

一、指挥机构设置

1.总指挥：由大连市分管城建、交通或应急的副市长担任。职责：负责演练的总体领导，批准启动和终止市级应急响应，做出重大决策指令。

2.副总指挥：由市应急管理局局长、市交通运输局局长、大连地铁集团董事长担任。职责：协助总指挥工作，分别牵头负责综合协调、行业专业指挥和现场企业先期处置的衔接。

3.现场指挥部：在模拟事故现场附近安全区域设立。现场指挥长由市应急管理局分管副局长担任，副指挥长由市交通运输局分管副局长、地铁集团建设分公司总经理、事发地区政府副区长担任。现场指挥部下设8个专业工作组。

二、专业工作组构成与具体职责

1.综合协调组：由市应急管理局应急指挥中心牵头，市政府办公厅、市交通运输局相关人员组成。负责指令上传下达、信息汇总报送、协调各组工作、记录演练全过程、组织后期评估。具体工作包括：在演练开始后15分钟内，建立指挥部会议制度（每30分钟一次碰头会）；使用专用应急指挥信息平台，确保所有指令有记录、可追溯。

2.抢险救援组：由市消防救援支队牵头，地铁集团抢险队、市工程抢险救援基地（配备专业岩土工程师和特种设备操作员）组成。负责制定并实施隧道堵漏、加固、排水、清淤和人员搜救方案。具体要求：消防救援支队重型救援队携带音视频生命探测仪、破拆顶撑设备在接警后25分钟内抵达模拟现场；地铁抢险队立即启动站内大功率抽水泵（单台流量不低于1000立方米/小时）进行强排；工程抢险基地调派两台液压步履式长臂挖掘机用于上方路面紧急卸载和开挖导流槽。

3.技术保障组：由市住建局牵头，组织第三方岩土工程监测单位、勘察设计单位专家、高校地质教授组成。负责实时监测隧道变形、地面沉降、水位变化，进行险情发展趋势研判，为抢险决策提供技术支持。具体措施：在险情发生30分钟内，于隧道内布设不少于20个自动化监测点，地面布设不少于50个监测点，数据每5分钟更新一次至指挥平台；使用三维激光扫描仪对坍塌区进行每小时一次的快速建模，评估塌方体量。

4.医疗救护组：由市卫生健康委员会牵头，指定大连医科大学附属第一医院为定点收治医院，调派120急救中心力量。负责现场伤员检伤分类、紧急救治、转运和后送。流程：120调度中心在接报后立即派出2辆救护车（含1辆监护型）前往；现场设立临时医疗点，对模拟受伤人员进行止血、固定、吸氧等处理；开通医院绿色通道，神经外科、骨科、胸外科专家待命。

5.治安交通组：由市公安局牵头，交警支队、属地公安分局参与。负责事故现场周边警戒、治安秩序维护、交通管制与疏导、人员疏散。具体任务：交警支队在接到指令后20分钟内，对事故点上方道路双向500米范围实施硬隔离封闭，设置绕行标志，并通过交通广播、导航软件实时发布路况；公安分局警力负责疏散周边50米范围内商铺和居民楼内人员，防止无关人员进入。

6.新闻宣传组：由市委宣传部（市政府新闻办）牵头，地铁集团宣传部配合。负责突发事件信息发布、舆情监测与引导、媒体接待与管理。操作规范：在演练