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煤矿安全专项辨识及风险评估报告

一、引言

煤矿安全生产是国家能源安全和社会稳定的重要基石，其复杂性与高风险性决定了安全管理工作必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，本报告旨在通过系统性的专项辨识与科学的风险评估，精准识别当前煤矿生产过程中存在的各类安全风险，为制定针对性的管控措施、提升本质安全水平提供坚实依据。本专项辨识及风险评估工作严格遵循国家相关法律法规、标准规范及行业实践经验，力求评估结果的客观性、准确性与实用性。

二、辨识范围与方法

（一）辨识范围

本次专项辨识范围覆盖矿井主要生产系统及关键作业环节，具体包括但不限于：井下采掘工作面（采煤、掘进）、通风系统、瓦斯防治、水害防治、火灾防治、顶板管理、机电运输、爆破作业以及提升运输等。同时，对矿井地质条件、生产工艺、设备设施、人员操作行为及管理体系等方面也进行了关联辨识。

（二）辨识方法

为确保辨识工作的全面性与深入性，本次采用了多种方法相结合的方式：

1.现场勘查法：组织专业技术人员深入井下各作业地点，直观观察作业环境、设备运行状态、安全设施配置及人员操作情况。

2.资料分析法：系统查阅矿井设计资料、地质报告、采掘工程平面图、设备技术档案、历史事故案例、安全检查记录及相关规章制度。

3.人员访谈法：与一线作业人员、班组长、区队管理人员及技术负责人进行交流，了解实际生产中存在的疑难问题和潜在风险。

4.工作危害分析法（JHA）：对关键作业活动按步骤分解，辨识每个步骤中可能存在的危害因素及其潜在后果。

5.安全检查表法（SCL）：依据相关法规标准及企业安全规程，编制针对性的检查表，对设备设施、作业环境、管理措施等进行逐项核查。

三、主要安全风险辨识结果

通过上述方法，本次专项辨识共梳理出若干项主要安全风险，按其性质和可能涉及的事故类型归类如下：

（一）瓦斯风险

1.瓦斯积聚与超限：部分采掘工作面因通风系统不稳定、风量不足、局部通风管理不到位或巷道贯通、停风等情况，可能导致瓦斯积聚，遇火源引发爆炸或人员窒息。

2.瓦斯突出：在具有煤与瓦斯突出危险性的区域，若预测预报不准确、防突措施不到位或执行不严格，可能发生煤与瓦斯突出事故，造成人员伤亡和生产中断。

（二）水害风险

1.老空水突水：采掘工作面接近或揭露不明老空区、废弃巷道时，若探放水措施不落实或效果不佳，可能发生老空水突水，造成淹井或人员伤亡。

2.含水层水害：受采掘活动影响，可能导通顶板或底板强含水层，导致突水事故。

3.地表水渗入：雨季期间，若地表防水设施不完善，可能导致雨水通过裂隙、塌陷区等通道渗入井下。

（三）火灾风险

1.内因火灾：采空区遗煤氧化自燃，特别是在回采率低、采空区封闭不及时或不严密的情况下，自燃风险较高。

2.外因火灾：电气设备失爆、违章使用明火、爆破作业不规范、易燃物管理不当等因素可能引发外因火灾。

（四）顶板风险

1.冒顶片帮：采掘工作面支护方式选择不当、支护强度不足、支护不及时、空顶距离过大或遇地质构造（如断层、褶曲、破碎带）时，易发生顶板冒落或帮部片帮。

2.冲击地压：在具有冲击倾向性的煤层中，由于采掘应力集中，可能诱发冲击地压，对巷道和人员造成严重威胁。

（五）机电运输风险

1.提升运输事故：绞车、钢丝绳、连接装置、制动系统等关键部件若存在缺陷或维护保养不到位，可能发生跑车、断绳、坠罐等事故。

2.电气事故：漏电、短路、过负荷、触电、电气火灾等，多因设备老化、失修、违章操作或保护装置失效引起。

（六）爆破作业风险

1.爆破事故：违章装药、爆破参数不合理、警戒不到位、瞎炮处理不当等，可能导致爆破伤人、崩倒支架、引发瓦斯煤尘爆炸等次生灾害。

（七）其他风险

还包括粉尘危害（煤尘爆炸、尘肺病）、高温高湿环境影响、有限空间作业风险、以及因人员操作失误、安全意识淡薄、管理不到位等导致的各类风险。

四、风险评估

（一）评估方法

本次风险评估主要采用风险矩阵法，综合考虑风险发生的可能性（L）和后果严重程度（S），将风险等级划分为“重大风险”、“较大风险”、“一般风险”和“低风险”四个级别。评估过程中，充分结合矿井实际情况、历史数据及专家经验对可能性和严重程度进行赋值。

（二）评估结果

经过审慎评估，本次辨识出的风险中：

1.重大风险：主要集中在瓦斯突出危险区域的采掘作业、受老空水威胁区域的探放水作业、以及冲击地压潜在危险区的巷道维护等方面。此类风险一旦失控，可能造成群死群伤或重大财产损失。

2.较大风险：包括高瓦斯工作面的瓦斯浓度控制、采空区自然发火预防、主要提升运输设备的安全运行、以及过断层等复杂地质条件下的顶板管理等。此类风险可能导致人员伤亡或