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苏州市城乡规划条例

（2010年10月13日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二

十次会议制定2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务

委员会第十八次会议批准）

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡发展，协调各县级市

（区）空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续

发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》

等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

条在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划

规划，在规划

第二条

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区范围内进行建设活动，应当遵守本条例。国家和省另有规定的，从

其规定。

阳澄湖保护区的规划管理，《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》

另有规定的，从其规定。

第三条本市城乡规划应当以历史文化名城、高新产业基地、宜

居城市、江南水乡为城市发展目标，遵循城乡统筹、合理布局、节约

土地、集约发展和先规划后建设的原则，保持地方特色和传统风貌，

改善生态环境，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，适应特色产业

要求，并符合防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第四条城乡规划工作是各级人民政府的重要职责。本市各级人

民政府应当加强对城乡规划工作的领导，根据城乡规划管理的需要，

健全城乡规划管理机构，并将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政

预算。

第五条市和县级市人民政府设立城乡规划委员会。城乡规划委

员会负责审议、协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，为同

级人民政府规划决策提供参考依据。城乡规划委员会的组成形式和议

事制度由同级人民政府决定。

市和县级市人民政府建立城乡规划专家咨询制度。城乡规划制定、

修改和实施中的重大事项，应当听取专家意见。

第六条市和县级市城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规

划管理工作。

各区的城乡规划管理由市城乡规划主管部门的派出机构负责实

施。

镇人民政府依法做好城乡规划管理的相关工作。市和县级市城乡

规划主管部门可以在有条件的镇设立派出机构。

发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利（水务）、农业、国

土、环保、卫生、公安、民防、园林绿化、城管执法等部门按照各自

职责，共同做好城乡规划管理的相关工作。

第七条鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，

创新规划方法和管理手段，提高城乡规划的科技水平和管理效能。

第二章城乡规划的制定与修改

第八条市人民政府负责组织编制市城市总体规划，经市人民代

表大会常务委员会审议通过后，按照法定程序报省人民政府审查、报

国务院审批。

县级市人民政府负责组织编制县级市城市总体规划，经本级人民

代表大会常务委员会审议通过，市人民政府审查同意后，报省人民政

府审批。

市人民政府所在地镇的总体规划纳入县级市城市

县级市人民政府所在地镇的总体规划纳入县级市城市总体规划，

不再单独编制。其他镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人

民代表大会审议通过后，报市或者县级市人民政府审批；省人民政府

确定的镇的总体规划，由市或者县级市人民政府审查后，报省人民政

府审批。

第九条市和县级市、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总

体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制

定近期建设规划，并报总体规划审批机关备案。

第十条镇人民政府组织编制村庄规划，报市或者县级市人民政

府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议

讨论同意。

第十一条市城乡规划主管部门应当根据市城市总体规划，组织

编制控制性详细规划，经市人民政府审批后，报市人民代表大会常务

委员会和省人民政府备案。

县级市城乡规划主管部门应当根据县级市城市总体规划，组织编

制控制性详细规划，经县级市人民政府审批后，报县级市人民代表大

会常务委员会和市人民政府备案。

民政府应当根据镇总体规划政府应当根据镇总体规划，组织编制控制性详组织编制控制性详细

镇人政府应当根据镇总体规划，组织编制控制性详规划，报

市或者县级市人民政府审批