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综合行政执法改革研讨发言稿供借鉴

党的二十大报告提出，深化行政执法体制改革。当，”大综合

一体化”行政执法改革已成为习近平法治思想在浙江的生动实践。站

在新时代新起点上，*市综合行政执法局立足实际，以奋勇争先、勇

创一流的精神状态，先行先试，正沿着“综合集成、协同高效、监管

完善”的综合行政执法新路子勇毅行。

一、更好推动“大综合一体化”改革走深走实

坚持把系统观念贯穿改革全过程，瞄准改革重点难点，从系统观

念出发加以谋划和解决，全面协调推动。一是更加突出体系综合集成。

正式实施《*市综合行政执法事项扩展目录》，目我市综合行政执

法事项共计*项。市、县两级相关部门全面完成职权划转、执法事项

交接，覆盖*%的领域。全市*个乡镇（街道）因地制宜采用赋权、派

驻、“*+*”中心辐射等执法模式。按照“*+*”执法队伍框架，将执

法队伍进行有序整合，其中婺城区作为省级试点推行“*+*”模式。

二是更加聚焦职责边界厘清。建立执法事项总目录+综合执法目录+

专业执法目录+乡镇（街道）执法目录、职责边界清单的“四目录一

清单”的动态管理机制，全面梳理、逐项界定划转事项职责边界，进

一步明晰监管和执法责任。三是更加注重闭环监管实效。健全统筹、

协调、高效的指挥机制，统一收集并协调制定行政执法部门监管执法

计划，构建“审批一监管一处罚一监督评价”的“大执法”全流程闭

环，加快推进事事中监管与事后处罚无嫌衔接。完善“检查一调查

一处罚决定一权利救济（复议诉讼）”的“小执法”全流程闭环。新

划转事项执法，*个领域*个事项实现办案“零突破”。

二、更好推动数字赋能治理高效精细

数字化赋能治理已成为新时代综合行政执法工作的强大推力。按

省市统一部署，精心绘制推进时间表、路线图，加强协同攻坚，全

力推进。一是在场景应用实效上发力。新增省厅级以上试点应用*个，

其他谋划建设应用*个。“大综合一体化”行政执法协同指挥应用、

行政执法态势感知智控场景应用获评“省数字法治好应用”“省数字

司法好应用”和市第三批双月“最佳应用”，相关经验做法在中央政

法委主办的《*》和《浙江信息》等刊物上刊登，并在《浙江新闻联

播》栏目专题报道°二是在“三书一函”实效上发力。制定《*市乡

镇（街道）综合行政执法队规范化建设标准》、统筹协调指挥、执法

案件管辖规定等配套制度。特别是创新了行政执法“三书一函”（执

法报告书、执法建议书、执法督办书、风险提示函）*经验，进一步

强化对行政执法的统筹协调指挥。挂牌成立“检执联动”办公室或联

络室，强化综合执法部门和业务主管部门、法院、检察院间信息共享、

案情通报、线索移送等协作配合。三是在协同互促实效上发力。着力

提升整体智治，数字基础支撑能力提升。特别是紧盯工作短板和薄弱

环节，加强督查落实，确保各项目标任务按时保质完成。在综合行政

执法方面推动更宽领域、更多层级、更深层次的数据整合、交互和协

同，实现新时代治理模式的创新。

三、更好推动人民满意宗旨落在最实处

民之所需，行之所至。按新时代群众需求的新特点、新变化,

着力在为群众做好事办实事上下功夫。一方面，聚焦执法监管“一件

事”，提增效能。制定重点领域和联合执法年度行政执法监管计划，

以执法监管“一件事”为切口，围绕省定*个监管“一件事”题，

开展跨部门、跨领域联合执法检查*户次，减少企业干扰*次。积极推

行“综合查一次”，通过一次检查、清单晾晒、集中整改的方式，及

时发现问题，减少检查频次，少扰民、不扰民，真便捷，送服务，提

升行政执法温度。另一方面，聚焦群众新需求，回应关切。问需于民、

问计于民，找准工作方向，提高服务能力，确保“干的事”精准对接

群众“盼的事”，切