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研究报告

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我国综合运输体系发展与展望之二“十二五”时期我国交通运输的发展

一、交通运输总体发展概述

1.1‘十二五’期间交通运输发展成就

(1)十二五时期是我国经济社会快速发展的关键时期，交通运输业作为国民经济的先行官，取得了显著的发展成就。在这一时期，我国铁路、公路、水路、民航等各个领域都实现了跨越式的发展。特别是高速铁路的快速崛起，不仅极大地缩短了城市间的时空距离，也极大地提升了人民群众的出行体验。截至2015年底，全国铁路运营里程达到11.2万公里，其中高速铁路达到1.9万公里，位居世界第一。公路建设同样取得了举世瞩目的成就，全国公路总里程超过456万公里，高速公路通车里程超过11万公里，形成了较为完善的公路网络。

(2)在水路运输方面，我国港口吞吐量连续多年位居世界第一，沿海主要港口集装箱吞吐量达到6.6亿吨。同时，内河水运发展也取得了显著成果，长江、珠江等主要河流航道得到有效整治，船舶大型化趋势明显。民航运输业也保持了高速增长，机场数量不断增加，航线网络逐步完善，航班准点率持续提升。这一时期，交通运输业的快速发展，有力地支撑了我国经济社会的全面进步，为人民群众提供了更加便捷、高效、安全的出行条件。

(3)此外，交通运输业的科技创新能力显著增强，一批具有国际先进水平的重大科技成果得到广泛应用。在绿色环保方面，交通运输行业积极推进节能减排，推广新能源汽车，提高能源利用效率。同时，交通运输行业的管理水平也得到了全面提升，行业监管体系更加完善，服务质量不断优化。总之，十二五时期我国交通运输业的快速发展，为我国经济社会发展注入了新的活力，也为未来交通运输事业的发展奠定了坚实的基础。

1.2交通运输发展面临的挑战

(1)面对快速发展的交通运输业，我国在发展过程中也面临着一系列挑战。首先，交通拥堵问题日益严重，尤其是在大城市，交通拥堵已经成为制约城市发展的瓶颈。此外，交通需求与供给之间的矛盾日益突出，随着经济社会的快速发展，交通需求持续增长，而交通基础设施建设和运输服务能力提升相对滞后。

(2)其次，交通运输安全风险依然存在。虽然近年来我国交通运输事故发生率有所下降，但重大事故仍时有发生，对人民群众生命财产安全构成威胁。此外，随着交通运输网络的扩大，安全风险因素也更加复杂，如自然灾害、恶劣天气、恐怖袭击等风险对交通运输安全构成挑战。

(3)最后，交通运输领域的环境污染问题也日益凸显。交通运输业是能源消耗和污染物排放的主要行业之一，随着交通运输量的增加，能源消耗和污染物排放量也随之增长。如何实现交通运输业的绿色低碳发展，减少对环境的负面影响，成为我国交通运输发展面临的重要课题。

1.3交通运输发展政策与规划

(1)为了应对交通运输发展面临的挑战，我国政府制定了一系列发展政策和规划。在十二五期间，国家发布了《综合交通运输发展大纲》，明确了交通运输发展的总体目标和战略布局。该大纲提出了构建现代化综合交通运输体系的战略任务，强调要优化交通运输结构，提高运输效率，促进区域协调发展。

(2)在具体政策方面，我国政府实施了多项措施，包括加大交通基础设施建设投入，推进交通网络互联互通，优化运输资源配置。例如，通过实施高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施建设项目，提升交通运输网络的覆盖范围和服务水平。同时，政府还鼓励发展多式联运，提高运输效率，降低物流成本。

(3)在规划层面，我国政府编制了《国家综合立体交通网规划纲要》，明确了未来一段时间内交通运输发展的重点领域和任务。该纲要提出了构建四纵四横的高速铁路网、七纵七横的国家高速公路网等重大交通基础设施项目，旨在打造安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系。此外，规划还强调了科技创新、人才培养、国际合作等方面的内容，为交通运输业的可持续发展提供了有力保障。

二、铁路运输发展

2.1高速铁路建设与运营

(1)十二五期间，我国高速铁路建设进入了一个高速发展期，高速铁路网规模迅速扩大，技术水平不断提升。从无到有，我国高速铁路技术实现了从引进、消化、吸收到自主创新的重大跨越。截至2015年底，全国高速铁路运营里程超过1.9万公里，覆盖全国绝大多数省会城市，形成了一张纵横交错、四通八达的高速铁路网。

(2)在高速铁路运营方面，我国实现了从基础设施向运营管理的全面升级。高速铁路列车运行速度和运营效率不断提高，服务质量和安全保障能力得到显著增强。同时，高速铁路运营管理实现了智能化、信息化，通过运用大数据、云计算等技术，提高了运营调度、旅客服务、安全保障等方面的水平。此外，高速铁路运营还注重环保，采用节能材料和清洁能源，努力降低运营过程中的环境影响。

(3)高速铁路的建设与运营不仅极大地提升了人民群众的出行体验，还对我国经济社会发展产生了深远影响