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某区人口和计划生育事业“十二五”发展规划(2篇)

某区人口和计划生育事业“十二五”发展规划

一、“十一五”时期人口和计划生育工作回顾

“十一五”期间，我区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

人口增长得到有效控制。通过全面落实计划生育政策，加强宣传教育和优质服务，“十一五”期间，全区人口出生率、自然增长率均控制在预期目标之内，符合政策生育率保持在较高水平，为经济社会发展创造了良好的人口环境。

计划生育服务体系不断完善。加大了对计划生育服务机构的投入，改善了服务设施和条件。区、乡、村三级计划生育服务网络基本健全，服务能力和水平逐步提高。积极开展计划生育技术服务，为广大育龄群众提供了优质、便捷的生殖健康服务。

综合治理人口问题取得新进展。建立健全了部门齐抓共管、综合治理人口问题的工作机制。加强了与卫生、公安、民政等部门的协作配合，在流动人口计划生育管理与服务、出生人口性别比综合治理、关爱女孩行动等方面取得了新的突破。

计划生育利益导向机制逐步完善。全面落实计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度，加大对计划生育家庭的奖励扶持力度。实施了一系列惠民政策，让计划生育家庭在经济上得到实惠，生活上得到保障，进一步提高了群众实行计划生育的积极性和自觉性。

宣传教育工作深入开展。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传计划生育政策、法律法规和生殖健康知识。开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，营造了良好的人口和计划生育工作舆论氛围。

虽然“十一五”时期我区人口和计划生育工作取得了显著成绩，但也面临着一些困难和挑战。人口总量压力依然较大，人口结构性矛盾日益突出，出生人口性别比偏高问题尚未得到根本解决，流动人口计划生育管理与服务难度加大等。这些问题都需要我们在“十二五”期间采取有效措施加以解决。

二、“十二五”时期人口和计划生育事业发展的指导思想、基本原则和主要目标

1.指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持计划生育基本国策，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为主线，以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为出发点和落脚点，坚持以人为本，深化综合改革，创新体制机制，完善利益导向，强化优质服务，为我区经济社会持续健康发展创造良好的人口环境。

2.基本原则

以人为本原则。把满足群众的计划生育和生殖健康需求作为工作的出发点和落脚点，尊重群众意愿，维护群众合法权益，提高群众的满意度。

统筹协调原则。统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等各方面的关系，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。加强部门协作配合，形成工作合力，共同推进人口和计划生育事业发展。

改革创新原则。不断推进人口和计划生育工作的理论创新、制度创新、管理创新和服务创新，适应新形势、新任务的要求，提高工作水平和效率。

依法行政原则。严格执行人口和计划生育法律法规，规范执法行为，提高执法水平，维护法律的尊严和权威。

分类指导原则。根据不同地区、不同人群的特点，因地制宜，分类指导，制定有针对性的工作措施，增强工作的实效性。

3.主要目标

人口总量目标：到“十二五”期末，全区常住人口总量控制在[具体数量]以内，人口自然增长率控制在[具体数值]以内。

生育水平目标：稳定低生育水平，符合政策生育率保持在[具体数值]以上。

出生人口性别比目标：出生人口性别比逐步趋于正常，到“十二五”期末，出生人口性别比降至[具体数值]以内。

人口素质目标：大力提高出生人口素质，有效降低出生缺陷发生率。加强人口健康促进工作，提高全民健康水平。

服务体系建设目标：进一步完善计划生育服务体系，提高服务能力和水平。到“十二五”期末，区、乡两级计划生育服务机构达到国家和省规定的标准，服务设施和设备得到进一步改善。

利益导向机制目标：进一步完善计划生育利益导向机制，加大对计划生育家庭的奖励扶持力度。扩大奖励扶助范围，提高奖励扶助标准，让更多的计划生育家庭享受政策优惠。

信息化建设目标：加快人口和计划生育信息化建设步伐，建立健全人口基础信息库和综合服务管理平台。实现人口信息的实时采集、动态更新和共享共用，提高工作的科学化、精细化水平。

三、“十二五”时期人口和计划生育事业发展的主要任务

1.稳定低生育水平

加强计划生育政策宣传。通过多种渠道和方式，广泛宣传计划生育政策的重要意义和具体内容，引导群众树立正确的生育观念。深入开展“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动，营造有利于人口和计划生育工作的舆论氛围。

完善计划生育工作目标管理责任制。进一步明确各级政府及相关部门的人口和计划生育工作职责，加强考核评估，严格兑现奖惩。建立健