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公共服务设施管理标准操作流程

一、总则

1.1目的与依据

为规范公共服务设施的日常运营、维护和管理，确保设施功能完好、安全高效运行，提升公共服务质量，保障公众利益，依据国家相关法律法规及行业管理规范，特制定本标准操作流程（以下简称“本流程”）。

1.2适用范围

本流程适用于各类公共服务设施，包括但不限于市政道路、公园绿地、环境卫生设施、公共厕所、社区活动中心、体育健身设施、文化教育设施、医疗卫生服务点等的规划、建设后的运营管理阶段。

1.3基本原则

公共服务设施管理应遵循以下原则：

*以人为本，服务优先：以满足公众需求为出发点，提供便捷、优质的服务。

*预防为主，防治结合：加强日常巡检和预防性维护，及时发现并处理问题，减少故障发生。

*规范高效，责任到人：明确管理职责，优化操作流程，提高管理效率和水平。

*安全第一，保障有力：将安全管理贯穿于各个环节，确保设施使用安全和管理人员作业安全。

*绿色环保，可持续发展：在设施维护和管理中注重节能环保，延长设施使用寿命，实现可持续运营。

二、设施资产清查与建档

2.1资产清查

管理单位应定期组织对所辖公共服务设施进行全面清查登记。清查内容包括设施名称、类别、数量、规格型号、所在位置、建成年代、权属状况、当前技术状况、主要功能等。清查工作应做到数据准确、信息完整。

2.2建立档案

为每一项公共服务设施建立健全管理档案，档案应包含以下主要信息：

*设施基本信息：如资产编号、名称、类型、规格、材质、建设单位、施工单位、验收资料、投入使用日期等。

*技术资料：如设计图纸、说明书、技术参数、安装调试记录等。

*维护管理记录：如巡检记录、维护保养记录、维修记录、故障处理记录、更换零部件记录等。

*相关合同协议：如维保合同、采购合同等。

*其他重要文件：如权属证明、审批文件、检测报告等。

档案管理应采用电子化与纸质化相结合的方式，确保档案的完整性、准确性和可追溯性，并定期更新。

三、日常巡检与预防性维护

3.1日常巡检

3.1.1巡检计划制定

根据设施类型、重要程度、使用频率及环境条件，制定合理的巡检周期（如每日、每周、每月、每季度）和巡检内容清单。

3.1.2巡检实施

巡检人员应按照巡检计划和清单进行检查，重点关注设施结构安全性、部件完整性、功能有效性、运行状况、卫生状况、有无安全隐患及人为损坏等情况。巡检过程中应认真记录，对发现的问题及时上报。

3.1.3巡检记录与反馈

巡检完成后，需填写《公共服务设施巡检记录表》，详细记录巡检时间、地点、设施状况、发现问题及处理建议。记录表应及时归档，并将发现的问题按规定程序反馈至相关负责人或维修部门。

3.2预防性维护

3.2.1维护计划制定

基于设施技术资料、制造商建议及历史维护数据，制定预防性维护计划，明确维护项目、周期、方法、责任人及所需资源。

3.2.2维护实施

按照维护计划，定期对设施进行清洁、润滑、紧固、调整、防腐等预防性维护工作，及时更换老化、磨损的零部件，防止故障发生或扩大。

3.2.3维护效果评估

维护工作完成后，应对维护效果进行检查和记录，评估维护措施的有效性，并根据评估结果优化维护计划。

四、故障报修与应急处置

4.1故障报修

4.1.1报修渠道

应建立便捷的故障报修渠道，如电话、在线平台、现场反馈等，并向社会公布。

4.1.2报修受理与登记

受理人员接到报修后，应详细记录报修人信息、故障设施名称、位置、故障现象、报修时间等，并对故障等级进行初步判断。

4.1.3任务分派

根据故障等级和类型，及时将报修任务分派给相应的维修班组或人员，并明确完成时限。

4.2应急处置

4.2.1应急预案

针对可能发生的突发事件（如自然灾害、重大设备故障、安全事故等），制定相应的应急预案，明确应急组织、职责分工、响应程序、处置措施和资源保障。

4.2.2应急响应

发生突发事件时，立即启动应急预案，组织力量进行抢险救援，疏散受影响人员，控制事态发展，最大限度减少损失。

4.2.3故障排除与维修

维修人员接到任务后，应尽快到达现场，进行故障诊断，制定维修方案，及时进行维修。对于重大或复杂故障，应及时上报并组织专家会诊。维修过程应遵守安全操作规程，确保施工安全和维修质量。

4.2.4维修验收与反馈

维修完成后，由维修人员自检合格，再通知管理人员或使用方进行验收。验收合格后，完成维修记录，并将结果反馈至报修受理部门。

五、计划性维修与改造升级

5.1维修需求评估

结合设施使用年限、技术状况、性能指标及巡检、维护记录，定期对设施进行维修需求评估，确定计划性维修项目。

5.2维修方案制定

对确定的计划性维修项目，组织制定详细的维修方案，包括维修内容、技术要求、施