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房地产业纳税风险评估业务指引

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范税务师事务所及其有资质的税服务

人员（以下简称“税服务人员”）提供房地产业纳税风险

评估服务行为，提高执业质量，防范执业风险，根据《税

专业服务监管办法试（行）》（国家税务总局公告2017年第13

号）、《关于进一步完善税专业服务监管制度有关事项的公

告》（国家税务总局公告2019年第43号）、中国注册税务师

协会《专业税务顾问业务指引（试行）》的规定，制定本指

引。

笫二条税务师事务所及其魏服务人员承办房地产

业纳税风险评估业务适用本指引。

第三条税务师事务所及其税服务人员提供房地产

业纳税风险评估服务，应当按照《国家税务总局关于采集

税专业服务基本信息和业务信息有关事项的公告》（国家税

务总局公告2017年第49号，以下简称49号公告）和《关

于进一步完善税专业服务监管制度有关事项的公告》国家

税务总局公告2019年第43号，以下简称43号公告）要求,

向税务机关报送《税专业服务机构（人员）基本信息采集

表》和其他相关信息。

第四条税务师事务所及其税服务人员提供房地产

业纳税风险评估服务，实行信任保护原则。存在以下情形之

一的，税务师事务所及其税服务人员有权终止业务：

（一）委托人违反法律、法规及相关规定的；

（二）委托人提供不真实资料信息的；

（三）委托人提供不完整资料信息的；

（四）其他因委托人原因限制业务实施的情形。

如已完成部分约定业务，应当按照协议约定收取费用，

并就已完成事项进行免责性声明，由委托人承担相应责任，

税务师事务所及其税服务人员不承担该部分责任。

第五条税务师事务所及其税服务人员提供房地产

业纳税风险评估服务，应当遵循《税务师行业职业道德指引

（试行）》的相关规定。

第六条税务师事务所及其税服务人员提供房地产

业纳税风险评估服务，在业务承接、业务委派、业务计划、

业务实施、业务结果等纳税风险评估服务各阶段，应当遵循

《税务师行业质量控制指引（试行）》、《专业税务顾问业务

指引（试行）》知《税务师行业税专业服务程序指引试（

行）》的相关规定。

第七条税务师事务所在接受房地产业纳税风险评估

委托前，应当指派能够胜任纳税风险评估业务的税服务人

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员作为项目负责人并根据房地产业风险评估需要，确定项目

经理和项目组成员。

第八条项目负责人应对委托人的情况进行了解和评

估，充分评估委托人及其项目风险，并充分考虑对执业风险

的影响因素，决定是否接受纳税风险评估业务委托，使执业

风险降低到可以接受的程度。

第二章业务定义与目标

第九条本指引所称房地产业纳税风险评估业务，是

指税务师事务所接受委托人委托，双方确立委托关系，指派

本机构税服务人员对委托人指定的从事房地产开发经营

业务的单位（以下简称被评估单位）提供的资料进行归集、

整理、分析判断，对被评估单位的房地产