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建强农村基层党组织

建强农村基层党组织：筑牢乡村振兴的坚强堡垒

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是实施乡村振兴战略的领头雁。建强农村基层党组织，对于巩固党在农村的执政基础、推动农村经济社会发展、实现农业强、农村美、农民富的目标具有不可替代的重要作用。本文将从农村基层党组织的重要性、当前面临的问题、具体建设路径和成功实践案例等方面，深入探讨如何建强农村基层党组织，为乡村振兴提供坚强组织保证。

一、农村基层党组织的重要性

农村基层党组织是党在农村的神经末梢，承担着宣传党的路线方针政策、执行上级决策部署的重要职责。习近平总书记指出：农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。建强农村基层党组织，对于推动乡村振兴具有多方面的重要意义。

（一）政治引领作用

农村基层党组织是党在农村的战斗堡垒，能够确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实。通过开展三会一课、主题党日等活动，农村基层党组织能够及时传达学习党中央的最新精神，引导农民群众增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保农村始终沿着正确方向发展。

（二）组织保障作用

农村基层党组织是农村各类组织的领导核心，能够有效整合农村各种资源力量，推动农村各项事业发展。通过建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，农村基层党组织能够协调各方力量，形成推动乡村振兴的强大合力。

（三）服务群众作用

农村基层党组织是服务农民群众的前沿阵地，能够及时了解农民群众的所思所想所盼，解决农民群众的实际困难。通过建立党员联系户制度、开展我为群众办实事实践活动，农村基层党组织能够切实解决农民群众急难愁盼问题，增强农民群众的获得感和幸福感。

（四）凝聚人心作用

农村基层党组织能够团结带领农民群众，共同建设美好家园。通过发挥党员的先锋模范作用，农村基层党组织能够凝聚人心、汇聚力量，激发农民群众参与乡村振兴的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好局面。

二、当前农村基层党组织建设面临的问题和挑战

尽管农村基层党组织建设取得了一定成效，但仍面临一些问题和挑战，需要我们认真对待和解决。

（一）部分基层党组织软弱涣散

调研显示，全国约有10%的农村基层党组织存在软弱涣散问题。具体表现为：班子不健全、制度不完善、活动不经常，战斗堡垒作用发挥不充分。一些村党组织书记能力不强、作风不实，难以带领群众发展致富；一些村党组织班子内耗严重，形不成工作合力。

（二）党员队伍结构不合理

农村党员老龄化严重，据统计，全国农村党员中60岁以上的占比超过40%，而35岁以下的仅占15%左右。高学历、高素质党员缺乏，具有大专及以上学历的农村党员占比不足20%。这种党员队伍结构难以适应新时代农村发展的需要。

（三）党员教育管理不到位

对农村党员的教育培训不够系统、不够深入，培训内容与农村实际需求脱节，培训方式单一，难以激发党员的学习热情。一些党员意识不强，先锋模范作用发挥不充分，甚至出现党员不信教、不参加组织生活等现象。

（四）服务群众能力不足

一些基层党组织服务意识不强，服务能力不足，难以满足农民群众日益增长的美好生活需要。调研发现，约30%的农村基层党组织在服务群众方面存在最后一公里问题，农民群众办事难、办事慢的问题依然存在。

（五）党建与业务融合不够

一些基层党组织党建与农村经济社会发展融合不够紧密，存在两张皮现象。党建工作与农村产业发展、基础设施建设、人居环境改善等重点工作结合不紧密，难以形成相互促进、共同发展的良好局面。

三、建强农村基层党组织的具体路径和措施

针对上述问题，可以从以下几个方面加强农村基层党组织建设，切实提高农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

（一）加强班子建设，选优配强领头雁

1.选派优秀干部到农村任职

从机关企事业单位选派优秀年轻干部到农村担任第一书记或党支部书记，提高班子整体素质。据统计，全国已选派第一书记超过25万名，覆盖了所有贫困村和集体经济薄弱村。这些第一书记带来了新思路、新方法，有效提升了农村基层党组织的战斗力。

2.注重从农村致富带头人、返乡创业人员、退伍军人中选拔村干部

优化班子结构，提高班子的专业化和年轻化水平。例如，山东省德州市从农村致富带头人中选拔村干部的比例达到65%，有效提高了班子的带领致富能力。

3.加强对村两委班子成员的培训

提高其政治素质和业务能力。建立县、乡、村三级培训体系，每年至少对村两委班子成员进行一次集中培训。培训内容应包括党的理论、政策法规、乡村治