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控烟管理制度

控烟管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为保障公众健康，减少烟草烟雾危害，创造清洁、文明、健康的工作生活环境，根据《世界卫生组织烟草控制框架公约》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条制定依据

本制度依据以下法律法规及规范性文件制定：

1.《中华人民共和国宪法》关于公民健康权的规定

2.《中华人民共和国未成年人保护法》

3.《公共场所卫生管理条例》

5.《健康中国行动（2019-2030年）》

6.《世界卫生组织烟草控制框架公约》

7.《公共场所卫生管理条例实施细则》

8.《关于进一步加强公共场所控烟工作的通知》

第三条适用范围

本制度适用于所有室内外公共场所、工作场所、公共交通工具及相关区域，包括但不限于：

1.各类办公场所、会议室、接待室、走廊、电梯等

2.商场、超市、餐饮场所、娱乐场所等经营性场所

3.医院、学校、幼儿园、养老机构等公共服务场所

4.图书馆、博物馆、体育馆等文化体育场所

5.公共交通工具及其等候区域

6.其他应当控烟的公共场所

第四条基本原则

1.健康优先原则：将保护公众健康作为控烟工作的首要目标

2.全面覆盖原则：实现各类公共场所控烟全覆盖

3.依法依规原则：严格按照法律法规开展控烟工作

4.预防为主原则：加强控烟宣传教育，提高公众控烟意识

5.科学管理原则：运用科学方法和数据指导控烟工作

第二章控烟管理组织架构

第五条组织领导

成立控烟工作领导小组，负责统筹协调控烟工作。领导小组由相关管理部门负责人组成，下设控烟工作办公室，负责日常管理工作。

第六条部门职责

1.控烟工作领导小组职责：

-制定控烟工作规划和年度工作计划

-协调解决控烟工作中的重大问题

-组织开展控烟工作评估和考核

2.控烟工作办公室职责：

-负责控烟日常管理工作

-组织开展控烟宣传教育活动

-监督检查控烟制度落实情况

-收集、整理控烟工作信息

3.各部门职责：

-落实本部门控烟工作责任

-开展部门内部控烟宣传教育

-配合控烟工作办公室开展监督检查

第七条人员配备

1.各单位应当配备专职或兼职控烟管理人员

2.公共场所应当设置控烟监督员

3.建立控烟志愿者队伍，协助开展控烟工作

第三章控烟区域划分

第八条全面禁烟区域

以下区域全面禁止吸烟：

1.所有室内公共场所，包括办公室、会议室、走廊、楼梯间、卫生间等

2.公共交通工具内部及等候区域

3.医疗机构的门诊、病房、手术室等诊疗区域

4.学校、幼儿园的教学区、宿舍区、食堂等

5.图书馆、博物馆、美术馆等文化场所的室内区域

6.体育场馆的室内区域

7.政府机关的办公区域

8.其他法律法规规定应当全面禁烟的区域

第九条限制吸烟区域

以下区域可设置限制吸烟区域，但必须符合以下条件：

1.设置在室外通风良好区域

2.与非吸烟区域有效隔离

3.设置明显标识

4.配备烟灰缸等设施

5.不得设置在人员密集区域或必经通道上

限制吸烟区域包括：

1.宾馆、酒店等住宿场所的室外区域

2.餐饮场所的室外区域

3.公园、广场等室外公共场所的指定区域

4.其他经批准的限制吸烟区域

第十条禁烟区域标识

1.全面禁烟区域应当在入口处、室内显著位置设置禁止吸烟标识

2.限制吸烟区域应当在入口处设置吸烟区标识

3.标识应当符合国家标准，清晰醒目

4.定期检查维护标识，确保完好有效

第四章控烟宣传教育

第十一条宣传内容

1.烟草危害健康知识，包括：

-吸烟导致的疾病数据：吸烟者患肺癌的风险是不吸烟者的13-15倍，患心脏病的风险增加2-4倍

-二手烟危害：每年全球约有60万人死于二手烟暴露，中国每年约有10万人死于二手烟相关疾病

-经济成本：吸烟导致的医疗支出和生产力损失每年占全球GDP的6%

-环境影响：烟草种植、生产、消费过程中产生的环境污染和资源浪费