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2026年工务段安全风险管理实施细则样本

适用范围

本细则适用于工务段管辖范围内的所有线路、桥梁、隧道等设备的维修养护、施工作业以及相关管理活动中的安全风险管理。

管理目标

通过实施安全风险管理，降低工务段管内各类安全事故的发生率，杜绝铁路交通特别重大、重大事故和较大事故，控制一般事故；强化作业人员的安全意识和责任意识，确保作业安全；提高设备的可靠性和稳定性，保障运输安全畅通。

管理机构及职责

成立以段长为组长，分管副段长为副组长，安全科、技术科、线路车间、桥梁车间等相关部门负责人为成员的安全风险管理领导小组。领导小组下设办公室，设在安全科，负责日常工作的组织协调。

段长是安全风险管理的第一责任人，全面负责安全风险管理工作的决策和部署；分管副段长协助段长开展工作，具体负责安全风险管理措施的落实和监督；安全科负责制定安全风险管理制度和办法，组织开展安全风险排查、评估和预警，对安全风险控制措施的执行情况进行监督检查；技术科负责提供技术支持，对设备的安全风险进行技术分析和评估，制定技术防范措施；各车间主任是本车间安全风险管理的第一责任人，负责组织实施本车间的安全风险管理工作，落实安全风险控制措施。

安全风险识别与评估

风险识别

各部门和车间应定期组织开展安全风险识别工作，采用现场检查、数据分析、问卷调查、专家评估等方法，对工务段管辖范围内的设备、人员、环境、管理等方面可能存在的安全风险进行全面排查。重点识别以下方面的风险：

1.设备风险：包括线路设备的磨损、老化、病害，桥梁、隧道的结构安全隐患，信号设备的故障等。

2.人员风险：包括作业人员的违章作业、违规操作、安全意识淡薄、业务能力不足等。

3.环境风险：包括自然灾害（如洪水、地震、暴风雨等）、地质灾害（如山体滑坡、泥石流等）对设备的影响，以及周边环境对铁路运输安全的干扰。

4.管理风险：包括安全管理制度不完善、安全责任制不落实、监督检查不到位等。

各车间应建立安全风险识别台账，详细记录风险识别的时间、地点、内容、发现的问题等信息。

风险评估

安全科应组织相关人员对识别出的安全风险进行评估，确定风险的等级和可能性。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，风险可能性分为极高、高、中、低四个等级。评估方法可采用定性评估和定量评估相结合的方式，综合考虑风险的发生概率、影响程度、可控性等因素。

根据风险评估结果，编制安全风险评估报告，明确各类风险的等级、可能性、影响范围和应对措施。

安全风险控制措施

设备安全风险控制

技术科应制定设备维修养护计划，定期对线路、桥梁、隧道等设备进行检查、维修和保养，及时发现和消除设备隐患。加强对新设备、新技术的研究和应用，提高设备的可靠性和安全性。

各车间应按照设备维修养护计划，组织作业人员严格执行设备维修养护标准和作业流程，确保设备处于良好的运行状态。加强对施工、维修作业的现场管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的防护措施，确保作业安全。

人员安全风险控制

加强对作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和业务能力。定期组织安全培训和应急演练，使作业人员熟悉安全规章制度和操作规程，掌握应急处置方法。

严格执行作业人员资格准入制度，严禁无证上岗。加强对作业人员的日常管理，建立作业人员安全信用档案，对违章作业、违规操作的人员进行严肃处理。

环境安全风险控制

加强与气象、地质等部门的联系与合作，及时获取自然灾害、地质灾害等信息，提前做好防范措施。制定自然灾害、地质灾害应急预案，建立应急救援队伍，储备应急救援物资，提高应对突发事件的能力。

加强对铁路沿线环境的治理，及时清理铁路沿线的障碍物和漂浮物，防止其对铁路运输安全造成影响。

管理安全风险控制

完善安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，建立健全安全管理长效机制。加强对安全管理制度执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。

加强对安全生产的投入，改善安全生产条件，提高安全管理水平。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中存在的问题。

安全风险预警与应急处置

风险预警

安全科应建立安全风险预警机制，根据风险评估结果和安全管理实际情况，确定安全风险预警等级。当出现可能导致安全事故的异常情况时，及时发布安全风险预警信息。

预警信息应包括预警等级、预警范围、预警内容、应对措施等。各部门和车间接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，避免事故的发生。

应急处置

制定完善的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备保障等内容。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。

当发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行抢险救援。同时，及时向上级主管部门报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。

监督检查与考