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生态公园式国防教育基地建设方案（2026-2028年）

一、方案总则

（一）指导思想

以《中华人民共和国国防教育法》《全民国防教育大纲（2024年修订版）》《“十四五”生态环境保护规划》《关于推进生态文明建设高质量发展的意见》为依据，紧扣“强国强军、生态惠民”双重战略要求，坚持“生态优先、国防引领、以人为本、融合发展”原则，以生态公园为载体，以国防教育为核心，构建“生态保护与国防教育共生、景观观赏与实践体验并重、休闲功能与教育功能互补”的复合型基地，实现“教育人、塑造人、美化环境、服务民生”的多重目标，为全民国防意识提升与生态文明建设提供坚实支撑。

（二）核心定位

打造集“生态防护、国防教育、休闲体验、应急避险”于一体的全国首个生态公园式国防教育示范基地。区别于传统封闭型国防教育基地，本基地以“开放式公园形态”为基础，融入国防文化元素与实践设施，既满足市民日常生态休闲需求，又提供常态化、沉浸式国防教育服务，实现“逛公园即受教育、休闲中强国防”的创新模式。

（三）建设目标

1.生态目标

修复区域生态环境，打造“三季有花、四季常绿”的生态景观体系，绿化覆盖率达[85%]以上，构建完整的生态廊道与生物栖息地；

推广绿色建筑、低碳技术，实现能源自给率[30%]以上，水资源循环利用率[60%]以上，打造零碳示范园区。

2.教育目标

建成功能完善的国防教育设施体系，涵盖理论宣讲、技能实训、红色浸润、应急演练四大功能板块；

年接待国防教育参与者[15万]人次，其中青少年占比[60%]以上，实现国防知识知晓率提升[40%]、国防意识增强率达[85%]以上。

3.民生目标

完善休闲服务设施，为市民提供健身步道、亲子活动区、科普长廊等公共空间，年休闲接待量达[50万]人次；

带动周边就业[800]人以上，促进区域文旅产业与生态经济协同发展。

（四）建设范围与规模

基地总占地面积[1000亩]，其中生态防护区[550亩]、国防教育核心区[250亩]、休闲体验区[150亩]、配套服务区[50亩]，总建筑面积[30000㎡]，项目总投资[3.5亿元]，建设周期为2026年3月-2028年12月。

（五）建设原则

生态优先，最小干预：尊重自然地形地貌，优先开展生态修复，避免大规模土方工程，最大限度保护原有植被与生态系统；

国防为魂，文化赋能：将国防文化、红色基因融入景观设计与设施建设，实现教育元素与生态环境有机融合；

功能复合，高效利用：统筹生态、教育、休闲、应急等功能，实现场地资源多重利用，提升综合效益；

可持续发展，长效运营：采用绿色低碳技术与材料，建立生态维护与教育运营并重的长效机制，确保基地可持续发展；

以人为本，安全便捷：优化场地布局与交通组织，完善安全防护设施，兼顾不同群体（老人、儿童、残疾人）的使用需求。

二、建设背景与必要性

（一）政策背景

国防教育政策：2024年修订的《全民国防教育大纲》明确要求“创新国防教育载体，建设一批特色鲜明、功能完善的国防教育基地”，鼓励“利用公园、广场等公共空间开展常态化国防教育”；

生态文明政策：《“十四五”生态环境保护规划》提出“推动生态保护与文化、教育、旅游等产业融合发展，打造生态教育基地”；

地方政策：省级政府出台《生态文旅融合发展行动计划》，对生态型公共服务设施建设给予土地供应、财政补贴等政策支持。

（二）现实需求

国防教育载体不足：当前多数国防教育基地存在“封闭化、单一化、形式化”问题，开放时间有限、体验形式单一，难以满足全民常态化教育需求；

生态休闲空间短缺：城市化进程中，市民对高品质生态休闲空间需求日益增长，现有公园多缺乏特色主题与教育功能；

生态与教育融合缺失：现有生态公园与国防教育基地多为独立建设，未能实现资源整合与功能互补，存在“重景观轻教育”或“重教育轻生态”的片面性。

（三）建设必要性

落实国家战略的必然要求：既是响应全民国防教育战略的具体举措，也是推进生态文明建设的重要实践，实现两大战略的有机融合；

满足群众需求的民生工程：既解决国防教育“最后一公里”问题，又为市民提供高品质生态休闲空间，提升群众获得感与幸福感；

推动区域发展的创新引擎：带动生态文旅、国防教育产业发展，促进城乡要素流动，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

三、总体布局与功能分区

（一）布局理念

采用“一核、两带、四区”的空间布局结构，以国防教育核心区为枢纽，以生态防护带与国防文化带为纽带，串联四大功能区，实现生态景观与教育设施的无缝衔接。

（二）功能分区详细规划

1.生态防护区（550亩）

核心功能：生态修复、水土保持、生物栖息、国防主题景观

建设内容：