军队文职管理类管理学基础讲义.docxVIP

军队文职管理类管理学基础讲义

前言

各位同志，欢迎来到军队文职管理类岗位的管理学基础课程。管理学是一门研究管理活动基本规律和一般方法的科学，它源于实践，又指导实践。对于即将或已经投身军队文职管理工作的我们而言，掌握扎实的管理学基础知识，不仅是提升个人履职能力、有效开展各项管理工作的前提，更是适应新时代军队建设发展、提高管理效能、确保各项任务圆满完成的关键。本讲义旨在系统梳理管理学的核心概念、基本原理、主要职能及经典理论，结合军队管理实践的特点，为大家提供一个既有理论深度又具实践指导意义的学习框架。希望大家能通过本课程的学习，将理论知识内化为管理素养，外化为工作能力，为军队现代化建设贡献力量。

第一章管理与管理学概述

第一节管理的内涵与特征

一、管理的定义

管理，这个词汇在我们的日常工作和生活中无处不在，但要给它下一个精准且普适的定义，却需要我们进行深入思考。不同学者和实践者从不同角度出发，对管理有着各异的理解。有人认为管理是“通过他人完成工作的艺术”，强调了人的因素和管理的技巧性；也有人将其视为“协调资源以达成目标的过程”，突出了目标导向和资源整合。综合来看，我们可以将管理概括为：管理是指管理者在特定的组织环境中，通过计划、组织、领导、控制等职能，协调组织内的人力、物力、财力、信息等资源，以期高效地实现组织既定目标的动态过程。

这个定义包含了几个核心要素：首先，管理的主体是“管理者”；其次，管理的客体是组织的“资源”；再次，管理的手段是“计划、组织、领导、控制等职能”；最后，管理的目的是“高效地实现组织既定目标”，并且这是一个“动态过程”，意味着管理需要根据环境变化进行调整。

二、管理的基本特征

1.目的性：管理活动自始至终都围绕着组织目标展开，没有目标的管理是盲目的，也是没有意义的。军队文职管理工作，其根本目的是服务于军队建设和作战需求，确保各项任务的顺利完成。

2.组织性：管理总是在一定的组织中进行的。组织为管理提供了载体和框架，管理则是维系组织生存与发展的关键。军队本身就是一个高度组织化的系统，其管理活动的组织性特征尤为突出。

3.人本性：任何组织的核心资源都是人。管理的本质是对人的管理，是通过协调人与人之间的关系，激发人的积极性、主动性和创造性，从而实现组织目标。在军队管理中，关心官兵、尊重官兵、依靠官兵，是做好管理工作的重要原则。

4.创新性：管理环境在不断变化，组织目标也可能调整，因此管理没有一成不变的模式。管理者必须具备创新意识和能力，不断探索新的管理方法和手段，以适应新形势、解决新问题。

5.科学性与艺术性：管理具有科学性，它有自身的客观规律和一套分析问题、解决问题的科学方法和理论体系，这是我们可以学习和掌握的。同时，管理也具有艺术性，它要求管理者在运用理论和方法时，必须结合具体情境，灵活应变，体现出高超的技巧和智慧。管理的科学性是基础，艺术性是升华，二者相辅相成。

三、管理的基本职能

管理的职能是管理者在管理过程中所从事的各种活动或发挥的各种作用。尽管不同学者对管理职能的划分略有差异，但通常认为，管理的基本职能包括计划、组织、领导和控制。这些职能相互关联、相互渗透，共同构成了一个完整的管理循环。

1.计划（Planning）：计划是管理的首要职能，它是指管理者在行动之前，对未来应采取的行动方针、目标、途径和方法所作出的预先安排和设计。计划工作主要包括：确定组织目标、制定实现目标的战略、规划具体的行动方案、进行资源分配等。在军队中，无论是日常训练还是重大任务部署，周密的计划都是成功的关键。

2.组织（Organizing）：组织职能是为了实现计划目标而对组织结构和资源进行配置的过程。它主要包括：设计组织结构（如部门划分、权责分配、管理幅度与层次确定）、配备人员、明确各部门和人员的职责与关系、协调组织内部的各种资源（人力、物力、财力、信息）等。有效的组织能够保证组织高效有序地运转。

3.领导（Leading）：领导职能是指管理者运用其影响力，引导和激励组织成员为实现组织目标而努力的过程。它涉及到管理者如何与下属沟通、如何激励员工、如何解决冲突、如何营造良好的组织氛围等。领导的核心在于影响力，优秀的领导者能够激发团队的战斗力。

4.控制（Controlling）：控制职能是指管理者为保证实际工作与计划一致，而对组织活动进行监督、检查、调整的过程。它主要包括：确立控制标准、衡量实际绩效、将实际绩效与标准进行比较并发现偏差、分析偏差原因并采取纠偏措施。控制是确保组织目标不偏离航向的重要保障，在军队管理中，纪律性和执行力的保障很大程度上依赖于有效的控制。

四、管理学的研究对象与学科性质

管理学是以管理活动及其规律为研究对象的科学。它旨在探索如何通过合理的组织和配置资源，提高组织效率