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政策与管理研究

PolicyManagementResearch

引用格式：郭鑫,张婧婧,池康伟,等.中国与美国、日本、德国制造业国际竞争优势比较研究及相关政策建议.中国科学院院刊,2023,38(8):1130-

1153,doi:10.16418/j.issn.1000-3045.20220829003.

GuoX,ZhangJJ,ChiKW,etal.StudyandpolicysuggestionsoninternationalcompetitiveadvantageofmanufacturingindustryamongChina,UnitedStates,

Japan,andGermany.BulletinofChineseAcademyofSciences,2023,38(8):1130-1153,doi:10.16418/j.issn.1000-3045.20220829003.(inChinese)

中国与美国、日本、德国制造业国际

竞争优势比较研究及相关政策建议

1,2311,2*

郭鑫张婧婧池康伟郭京京

1中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

2中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

3江西省科学院科技战略研究所南昌330029

摘要强化制造业竞争优势，推动制造业高质量发展是构建现代产业体系的关键。文章综合运用国际市场占

有率、显示性比较优势指数、贸易竞争指数和价格指数等指标，深入分析2005—2020年主要国家制造业竞争

优势演变态势及其主要来源。研究发现，中国劳动密集型产业始终保持强大的国际竞争优势，部分资本与技

术密集型产业国际竞争优势不断强化；德国、日本、美国资本和技术密集型产业始终保持较强的国际竞争优

势，但部分产业竞争优势出现下降趋势；中国电气机械和器材制造业、专用设备制造业等资本与技术密集型

产业国际竞争优势主要来源于产品价格优势，德国、日本、美国主要来源于产品技术优势。文章提出4点政

策建议，包括：推动以提高产业基础能力为核心的技术创新；提升制造业产业链、供应链、创新链现代化水

平；加快推进制造业数字化、绿色化、服务化转型；着力提升制造业国际合作和跨国经营水平。

关键词制造业，国际竞争优势，演变态势，政策建议

DOI10.16418/j.issn.1000-3045.20220829003

CSTR32128.14.CASbulletin.20220829003

制造业是国家发展的重要基石。当今世界正处于续流行、地区冲突加剧等因素不断冲击国际产业链和

经济格局和政治格局剧烈调整的历史时期，全球贸易供应链的安全稳定，给制造业发展带来严峻挑战；新

保护主义抬头、中美经贸博弈加剧、新冠感染全球持一轮科技革命与产业变革加速演进，促进制造业向数

*通信作者

资助项目：国家自然科学基金71672185），国家社会科学基金重大项目（18ZDA101）

修改稿收到日期：2023年6月26日

11302023年·第38卷·第8期

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中国与美国、日本、德国制造业国际竞争优势比较研究及相关政策建议

字化、智能化、高端化、服务化方向转型升级；碳达而使用的仍相对较少。