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学校防校园暴力、恐怖袭击事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置发生在校园内及周边的校园暴力事件和恐怖袭击事件，最大限度地保障全体师生的生命财产安全，维护校园正常的教育教学秩序和安全稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规及教育行政部门关于校园安全管理的各项规定和要求，结合本校实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本校全体师生员工在校园内及学校组织的各类校外活动中，遭遇或可能遭遇校园暴力事件、恐怖袭击事件时的应急处置工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，各项措施均以保障人员安全为首要目标。

2.预防为主，常备不懈：加强日常安全教育、风险排查和隐患整改，完善防范措施，提高应急准备能力。

3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责，确保应急指令畅通，处置高效。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少损失。

5.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、医疗等部门的沟通协作，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立由校长任总指挥，分管安全副校长任副总指挥，各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任及安保人员为成员的校园安全应急指挥部。指挥部下设办公室，设在学校安全管理部门，负责日常工作。

（二）主要职责

1.总指挥：全面负责应急处置工作，下达各项应急指令，决定启动和终止应急响应，协调内外资源。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急指挥协调。

3.指挥部办公室：负责信息收集、汇总、上报；传达指挥部指令；协调各工作组开展工作；组织预案演练和培训。

4.各成员单位/人员：

*安全保卫组（安保人员、值班领导）：负责现场警戒、人员疏散引导、控制嫌疑人（在确保安全前提下）、保护现场、配合专业力量处置。

*抢险救护组（校医、有急救知识的教职工）：负责伤员初步救治、联系医疗机构、协助医疗人员救治。

*通讯联络组（办公室人员）：负责内外通讯联络，确保信息畅通。

*学生管理与安抚组（班主任、心理教师、德育处人员）：负责学生的安抚、情绪疏导、家校联系、伤亡学生的信息核实与上报。

*后勤保障组（总务处人员）：负责应急物资（防护器材、照明、通讯设备等）的提供与调配。

*信息舆情组（宣传部门人员）：负责信息发布、舆情引导与监控，避免不实信息传播。

三、风险识别与预防

（一）校园暴力风险识别

包括学生间的肢体冲突、欺凌（语言、网络、社交）、持械斗殴、校外人员滋扰等。

（二）恐怖袭击风险识别

包括砍杀、冲撞、纵火、爆炸、投放危险物质、劫持人质等暴力行为。

（三）预防措施

1.安全教育常态化：将防暴力、防恐知识纳入安全教育内容，定期开展专题讲座、主题班会、案例分析等，提高师生安全防范意识和自救互救能力。

2.加强心理健康教育与疏导：配备专兼职心理教师，对学生进行心理健康普查，及时发现和干预有心理问题或行为异常的学生，化解矛盾。

3.强化校园安全管理：

*严格落实门卫制度，加强出入人员、车辆查验登记。

*完善校园技防设施（监控、报警装置），确保覆盖关键区域并正常运行。

*加强校园及周边巡逻，特别是重点时段和重点区域。

*加强危险物品管理，严禁学生携带管制刀具等进入校园。

4.矛盾纠纷排查化解：建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现和调处学生间、师生间、家校间的矛盾，防止矛盾激化。

5.加强与周边社区及公安机关联动：建立信息共享和联动处置机制，共同维护校园及周边安全。

四、预警与信息报告

（一）预警信息接收与研判

学校应畅通信息渠道，接收来自师生、家长、公安机关及其他渠道的预警信息。指挥部办公室对接收的信息进行分析研判，评估风险等级，并及时向总指挥报告。

（二）预警发布

根据研判结果，必要时可发布预警信息，提醒师生注意防范。预警信息可通过校园广播、网络、短信、班会等多种形式发布。

（三）信息报告

1.初次报告：事件发生后，知情人员应立即向学校领导或值班人员报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、涉事人员情况等。

2.逐级上报：学校安全管理部门接到报告后，立即核实情况，并在规定时限内向教育主管部门和公安机关报告。情况紧急时，可直接向相关部门报告。

3.续报与终报：根据事件发展和处置情况，及时续报相关信息。事件处置完毕后，提交终报。

五、应急响应

（一）校园暴力事件应急响应

1.一般暴力事件（如小规模肢体冲突、轻微欺凌）：

*发现人员立即制止，控制事态，将涉事学生带至安全区域。

*班主任、值班领导介入，了解情况