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全面预算管理在发电企业的深度融合与实践创新——以[具体发电企业]为例

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济的快速发展和能源需求的持续增长，发电企业在能源供应体系中扮演着至关重要的角色。然而，当前发电企业正面临着一系列严峻的挑战。在市场竞争方面，电力体制改革的不断深化，厂网分离、竞价上网等措施的逐步落实，使得发电市场的竞争愈发激烈。各类发电企业为了抢占市场份额，纷纷在降低成本、提高发电效率、优化服务质量等方面下功夫。例如，传统火电企业与新兴的风电、太阳能发电企业之间展开了激烈的角逐，不同能源类型的发电企业各显神通，努力提升自身竞争力。

从政策变化角度来看，发电行业受到国家政策的严格规制，政策调整对企业的运营和发展产生着深远影响。在“双碳”目标的引领下，国家大力推动能源绿色转型，对新能源发电给予了诸多政策支持，如补贴政策、优先上网政策等；同时，对传统火电企业提出了更高的环保要求，促使其进行节能减排改造。环保政策的日益严格，使得发电企业在环保设施投入、污染物排放控制等方面面临巨大压力。若不能及时满足政策要求，企业可能面临限产、罚款等处罚，严重影响企业的正常生产经营。

全面预算管理作为一种现代化的管理工具，对于发电企业应对上述挑战、实现战略目标具有不可替代的重要性。全面预算管理通过对企业的财务预算、经营预算、投资预算、人力资源预算等进行有机整合，能够帮助发电企业充分结合市场需求和自身生产能力，合理规划和调配各项资源，形成高效的资源分配机制，从而实现企业价值创造最大化。通过全面预算管理，发电企业可以对采购、库存、生产等全过程进行成本管控与监督，提升成本管理的精细化程度，推动企业持续降本增效，增强自身在市场中的竞争力。全面预算管理还能帮助企业全方位做好经营要素测算，动态管控生产经营过程中发现的风险点，如电量风险、电价风险、燃料采购风险、资金风险等，并及时调整管理策略，有效提升企业的风险应对能力，降低经营风险。

1.2研究目的与方法

本研究旨在深入剖析全面预算管理在发电企业中的应用现状，找出存在的问题与不足，并提出针对性的改进策略和建议，以提升发电企业全面预算管理水平，助力发电企业在复杂多变的市场环境中实现可持续发展。

在研究过程中，将采用多种研究方法。案例研究法是其中之一，通过选取具有代表性的发电企业作为研究对象，深入分析其全面预算管理的实践经验和存在的问题。以A发电企业为例，详细了解其预算编制、执行、监控、调整以及考核评价等各个环节的实际操作情况，从实际案例中获取第一手资料，总结成功经验和失败教训，为其他发电企业提供借鉴。文献分析法也不可或缺，广泛查阅国内外关于全面预算管理及在发电企业应用的相关文献资料，梳理前人的研究成果和研究思路，分析已有研究的不足之处，从而明确本文的研究方向和重点，在前人研究的基础上进行深入拓展和创新。还将运用定性与定量相结合的分析方法，对发电企业全面预算管理的相关数据进行定量分析，如成本费用数据、预算执行偏差率等，以客观准确地反映全面预算管理的效果；同时，对预算管理中的一些难以量化的因素，如管理理念、组织协调等进行定性分析，全面深入地探讨全面预算管理在发电企业中的应用问题。

1.3国内外研究现状

在国外，全面预算管理的理论研究起步较早，已经形成了较为完善的理论体系。学者们对全面预算管理的概念、内涵、目标、流程等进行了深入研究，提出了许多具有影响力的理论和方法。如作业基础预算法（ABB）、零基预算法（ZBB）等，这些方法在企业实践中得到了广泛应用，并取得了一定的成效。在发电企业应用方面，国外的研究主要集中在如何将先进的预算管理理念和方法与发电企业的生产经营特点相结合，以提高预算管理的效率和效果。通过构建数学模型来优化发电企业的预算编制，使其更加科学合理；运用平衡计分卡等工具来完善发电企业的预算考核评价体系，实现对企业战略目标的有效支撑。

国内对于全面预算管理的研究虽然起步相对较晚，但近年来发展迅速。国内学者在借鉴国外先进理论的基础上，结合我国企业的实际情况，对全面预算管理进行了大量的理论和实证研究。在发电企业领域，研究主要围绕全面预算管理体系的构建、预算管理流程的优化、预算执行的监控与调整以及预算绩效考核评价等方面展开。有学者提出通过建立一体化的全面预算管理信息系统，实现发电企业预算管理的信息化、自动化和智能化，提高预算管理的效率和准确性；也有学者强调要加强发电企业内部各部门之间的沟通与协作，打破部门壁垒，形成预算管理的合力，确保预算目标的顺利实现。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。部分研究过于注重理论探讨，与发电企业的实际生产经营情况结合不够紧密，导致提出的方法和措施在实践中缺乏可操作性；在预算管理的精细化程度方面，研究还不够深入，对于如何进一步细化成本核算科目、优化预算指标体系等问题，尚