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工程结算方案

一、引言

工程结算是工程项目建设全过程的关键环节，直接关系到发承包双方的经济利益，亦是衡量项目管理水平与投资效益的重要依据。一个科学、规范、高效的结算方案，能够有效化解结算过程中的分歧，缩短结算周期，保障工程建设的顺利收尾与资金的合理流转。本方案旨在结合工程实践，从结算原则、流程、内容、争议处理及保障措施等方面，构建一套具有实操性的工程结算管理体系，以期为相关单位提供参考。

二、结算总则

（一）结算目的

工程结算的根本目的在于准确核定已完工程的实际造价，清晰界定合同双方的经济责任，为工程价款的最终支付提供依据，同时总结项目实施过程中的经验与教训，为后续工程管理积累数据。

（二）结算依据

结算工作必须严格遵循以下依据，确保其合法性与公正性：

1.工程施工合同及附件（包括补充协议、会议纪要等具有合同约束力的文件）；

2.经审定的施工图纸、设计变更、工程洽商记录、现场签证；

3.国家及地方现行的工程造价计价规范、预算定额、取费标准及相关政策文件；

4.双方确认的工程量清单、投标报价书或施工图预算；

5.材料设备采购合同、认质认价单、甲方供材清单及调拨记录；

6.工程竣工验收报告及相关质量评定资料；

7.其他与工程结算相关的有效凭证。

（三）结算原则

1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规及合同约定，确保结算行为的合法性。

2.客观真实原则：以实际完成的工程量和有效的书面凭证为基础，如实反映工程实际造价。

3.公平公正原则：兼顾发承包双方利益，按照合同约定的计价方式和标准进行核算，不偏袒任何一方。

4.诚信守诺原则：结算过程中，双方应秉持诚实信用的态度，履行合同约定的义务。

5.效益优先原则：在保证结算质量的前提下，力求提高结算效率，节约结算成本。

三、结算流程

（一）结算准备阶段

1.工程竣工验收：工程完工后，承包方应按合同约定向发包方提交竣工验收申请，经相关方共同验收合格并签署竣工验收报告后，方可启动结算程序。

2.资料收集与整理：承包方应全面收集结算所需的各类资料，包括但不限于：竣工图纸、设计变更单、洽商记录、签证单、隐蔽工程验收记录、材料设备价格确认单、施工日志、各类试验报告等。资料应齐全、真实、有效，并按规范要求整理成册。

3.发包方准备：发包方应明确结算审核部门及人员，梳理合同条款，准备好与结算相关的合同文件、指令、支付记录等资料，并对承包方提交的结算资料清单进行核对。

（二）结算编制与提交

1.承包方编制：承包方在完成资料整理后，依据合同约定的计价模式（如固定总价、固定单价、可调价格等）及相关计价依据，准确计算已完工程的工程量，套用相应的综合单价或定额子目，计取各项费用，编制工程结算书。结算书应包含编制说明、结算汇总表、分部分项工程结算表、措施项目结算表、其他项目结算表、规费及税金计算表等，并附必要的计算过程和证明材料。

2.内部审核：承包方编制完成后，应进行内部三级审核（编制人自审、项目负责人审核、企业造价部门审定），确保结算编制的准确性。

3.提交结算资料：承包方将审核无误的结算书及完整的结算资料，按合同约定的份数和方式提交给发包方。提交时应办理书面交接手续，明确资料清单及提交日期。

（三）结算审核阶段

1.资料初审：发包方收到结算资料后，首先对资料的完整性、规范性和有效性进行审查。对资料不齐或不符合要求的，应在合同约定期限内一次性告知承包方需补充或完善的内容，承包方应在规定时间内补齐。

2.工程量审核：发包方（或委托的造价咨询单位）依据竣工图纸、签证单、隐蔽验收记录等，对结算书中申报的工程量进行复核。审核过程中可进行现场踏勘，核实实际完成情况。

3.综合单价及费用审核：审核分部分项工程的综合单价是否符合合同约定或投标报价；审核措施项目费、其他项目费、规费、税金等的计取是否符合规定及合同约定；审核材料设备价格是否与认质认价单一致，调价是否符合合同约定的调整方法。

4.审核意见交换：发包方在完成初步审核后，应将审核结果（包括核增、核减明细及理由）书面反馈给承包方。承包方应在收到审核意见后，在合同约定期限内对有异议的部分进行核对，并与发包方进行沟通协商。

5.争议协调：对于审核过程中出现的争议，双方应本着实事求是的原则进行协商解决。协商不成的，可按合同约定的争议解决方式处理。

（四）结算审定与付款

1.出具审核报告：经双方协商一致后，发包方（或委托的造价咨询单位）出具正式的工程结算审核报告，明确审定的工程结算造价。

2.签署结算审定单：发承包双方对审核报告确认无误后，共同签署工程结算审定单，作为工程价款最终支付的依据。

3.工程尾款支付：发包方依据签署的结算审定单及合同约定，在扣除已支付的工程进度款、质量