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校车安全运行责任追究制度

一、总则

（一）制定目的与依据

为全面保障乘坐校车学生的人身安全，强化校车安全管理责任意识，明确各相关主体在校车安全运行中的职责与义务，防范和减少校车安全事故，依据国家及地方相关法律法规、政策文件精神，结合实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于参与校车安全管理、运营、服务及监督的各级人民政府相关部门、学校（含幼儿园，下同）、校车服务提供者、校车驾驶人、随车照管人员以及其他相关责任主体。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将保障学生生命安全置于首位，建立健全安全预防机制，消除安全隐患。

2.权责统一，分级负责：明确各责任主体的安全职责，实行“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责，谁使用、谁负责”。

3.依法依规，从严追责：对违反校车安全管理规定，造成不良后果或安全事故的，依据本制度及相关法律法规严肃追究责任。

4.实事求是，客观公正：责任追究应基于事实，遵循程序，确保公平公正。

二、责任主体与职责

（一）政府及相关部门

1.教育行政部门：负责指导和监督学校履行校车安全管理职责，组织开展校车安全宣传教育，会同有关部门制定校车服务方案，建立校车安全管理台账。

2.公安机关交通管理部门：负责校车驾驶人资格审查、审验，校车注册登记、安全技术检验，查处校车道路交通违法行为，参与校车安全事故处理。

3.交通运输部门：负责审查校车使用许可申请材料中关于校车运营方案的可行性，指导、监督校车运营单位落实安全生产主体责任，对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的经营活动进行监督管理。

4.安全生产监督管理部门：负责对校车安全管理工作进行综合指导和监督，依法组织或参与校车安全事故的调查处理。

5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好校车安全管理相关工作。

（二）学校

1.建立健全校车安全管理制度，明确校车安全管理责任部门和责任人。

2.对校车服务提供者或自备校车的安全管理情况进行监督检查。

3.对学生及其监护人进行交通安全教育，告知学生乘坐校车的注意事项。

4.指派专人与校车服务提供者对接，定期检查校车车况、驾驶人资质、随车照管人员配备及履职情况。

5.负责学生乘车秩序管理，建立学生乘车信息台账。

6.发生校车安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救，及时报告，并配合相关部门调查处理。

（三）校车服务提供者（含学校自备校车单位）

1.严格落实安全生产主体责任，建立健全内部安全管理制度和操作规程。

2.确保所提供的校车符合国家安全技术标准，定期进行维护保养和安全技术检验。

3.聘用符合法定条件的校车驾驶人及随车照管人员，并进行岗前培训和日常管理。

4.对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育和职业道德教育，督促其规范操作。

5.合理规划校车行驶路线和停靠站点，避开危险路段和时段。

6.配备有效的安全防护设施、消防器材和急救用品。

7.建立校车安全管理台账，记录校车运行、维护、驾驶人及照管人员履职等情况。

8.发生校车安全事故时，立即组织抢救，保护现场，及时报告，并配合相关部门调查处理。

（四）校车驾驶人

1.取得校车驾驶资格，遵守道路交通安全法律法规，严格按照操作规程安全驾驶、文明驾驶。

2.出车前对校车车况进行检查，确保车辆安全性能良好。

3.遵守校车限速规定，不超速、不超员、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不接打手持电话。

4.配合随车照管人员维护乘车秩序，确保学生安全上下车。

5.发生交通事故或车辆故障时，立即停车，保护现场，组织疏散学生，并报告校车服务提供者和学校。

（五）随车照管人员

1.全程照管乘车学生，维护乘车秩序，制止学生在车内打闹、喧哗等危险行为。

2.上下车时，清点学生人数，确认学生安全上下车。

3.检查学生是否按规定系好安全带。

4.发现校车驾驶人存在超速、超员等违法行为时，及时制止并报告。

5.协助校车驾驶人处理行车过程中出现的紧急情况。

（六）学生监护人

1.对学生进行交通安全教育，配合学校和校车服务提供者做好学生乘车安全工作。

2.按时接送学生上下车，履行监护责任。

3.发现校车存在安全隐患或驾驶人、随车照管人员有违规行为时，及时向学校或相关部门反映。

三、责任追究的情形

（一）政府及相关部门工作人员有下列情形之一的，应追究责任：

1.未依法履行校车安全监管职责，导致发生校车安全事故或造成不良影响的。

2.对校车安全隐患排查不到位，或对发现的隐患未及时督促整改的。

3.在校车使用许可、驾驶人资格审查等工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

4.发生校车安全事故后，迟报、漏报、谎报或瞒报的。

5.其他违反校车安全管理规定，应当追究责任