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公文写作及其基础知识点

公文写作概述

公文写作是指公务文书的起草与制作，它是传达政令、沟通信息、推动工作的重要工具。公文具有鲜明的特点，即法定的权威性、法定的作者、特定的效用、规范的体式以及规定的处理程序。这些特点决定了公文写作与一般写作在目的、要求和风格上都存在显著差异。

公文的种类

根据《党政机关公文处理工作条例》，我国党政机关公文有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

-决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。例如党的重要会议通过的关于改革发展的重大决议，具有很强的指导性和权威性。

-决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

-命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。如国家主席发布的特赦令。

公文的格式规范

公文格式主要包括版头、主体、版记三个部分。

-版头：由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。份号是公文印制份数的顺序号；密级和保密期限标识公文的秘密等级和保密期限；紧急程度表明公文送达和办理的时限要求。发文机关标志是公文版头部分的核心，发文字号则是公文的“身份标识”。

-主体：涵盖标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章等。标题应准确简要地概括公文的主要内容；主送机关是公文的主要受理机关；正文是公文的核心部分，表达公文的具体内容；附件说明用于注明附件的顺序号和名称；发文机关署名应署发文机关全称或者规范化简称；成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期；印章是公文生效的标识。

-版记：包含抄送机关、印发机关和印发日期等。抄送机关是除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关；印发机关和印发日期则标明公文的印发部门和印发时间。

公文写作的语言要求

-准确：这是公文语言的首要要求。用词要精确，避免歧义，如在涉及数字、时间、政策等内容时，必须准确无误。例如“本次会议于2024年5月10日上午9点准时召开”，时间明确具体。

-简洁：公文应言简意赅，去除冗长繁琐的表述，用简洁的语言传达核心内容。比如“请于3日内提交报告”，简洁明了地提出要求。

-庄重：公文语言要端庄、严肃，避免使用口语、俗语和过于随意的表达。应使用规范的书面语，体现公文的权威性和严肃性。

公文写作的行文规则

-上行文规则：下级机关向上级机关行文时，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。如请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

-下行文规则：上级机关向所属下级机关行文，重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

-平行文规则：平行文是指同级机关或者不相隶属机关之间的行文。函是典型的平行文，在使用函时，要注意语言礼貌、态度诚恳，准确表达行文意图。

常见公文写作要点

-请示：用于向上级机关请求指示、批准。写作时要明确请示事项，理由充分，结尾常用“妥否，请批示”等结束语。

-通知：使用频率高，种类多样。如会议通知要写明会议时间、地点、参会人员、会议内容等关键信息；任免通知要准确列出任免人员名单及职务。

-报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。内容要实事求是，条理清晰，重点突出工作进展、存在问题及下一步计划。

公文写作是一项严肃且具有规范要求的工作，掌握基础知识点是写好公文的关键。通过不断学习和实践，提升公文写作能力，才能更好地发挥公文在政务活动中的重要作用。