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2026年职业病防治工作计划

2026年是全面贯彻落实《国家职业病防治规划（2021-2025年）》的收官之年，也是推动职业病防治工作从“治已病”向“防未病”转型的关键一年。为深入贯彻落实健康中国战略，聚焦重点行业、重点人群、重点疾病，切实保障劳动者职业健康权益，现结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、防治结合”方针，强化政府、企业、劳动者三方责任，以尘肺病、噪声聋、化学中毒等重点职业病为防控核心，以制造业、建筑业、采矿业及新兴业态为重点领域，通过完善防控体系、提升技术支撑、强化执法监督、深化宣传教育，推动职业病危害源头治理取得突破性进展。2026年目标：重点行业企业职业病危害项目申报率达95%以上，工作场所职业病危害因素定期检测率达90%，接触职业病危害劳动者在岗期间职业健康检查率达92%，尘肺病等重点职业病新发病例同比下降8%，劳动者职业健康知识知晓率提升至85%，企业主要负责人、职业健康管理人员培训覆盖率100%。

二、重点任务与具体措施

（一）健全责任体系，强化协同治理

1.压实三方责任：严格落实“管行业必须管安全健康”要求，细化行业主管部门职业病防治职责清单，明确应急管理、卫生健康、人力资源社会保障、工会等部门协同机制。企业层面，推动规模以上企业设立独立职业健康管理部门，小微企业配备专职或兼职职业健康管理人员，督促企业将职业病防治纳入安全生产一体化管理，确保职业健康投入不低于安全生产费用的15%。劳动者层面，通过签订劳动合同、开展培训等方式，明确其佩戴防护用品、参与健康检查等义务，建立“企业—车间—班组”三级职业健康告知制度。

2.完善考核机制：将职业病防治纳入政府绩效考核指标，权重不低于公共卫生类指标的10%。建立“季度调度、半年评估、年度考核”跟踪机制，对重点行业企业实施“红黄绿”三色预警管理，对连续两次评估为“黄标”的企业开展专项督导，对“红标”企业依法约谈负责人并向社会公示。

3.推动社会共治：鼓励行业协会制定本行业职业病防治指南，引导企业开展职业健康管理体系认证（如OHSAS18001或ISO45001）。支持第三方技术服务机构参与职业病危害检测、健康检查等工作，建立服务质量信用档案，对出具虚假报告的机构实施“黑名单”管理，3年内禁止参与政府购买服务。

（二）聚焦重点领域，深化源头治理

1.制造业精准防控：以金属冶炼、电子制造、化工等职业病危害高风险行业为重点，实施“一企一策”治理方案。金属冶炼行业重点治理高温、粉尘及一氧化碳危害，推广密闭化、自动化生产工艺，2026年底前完成50%以上企业炉前操作岗位机器人替代试点；电子制造行业重点防控正己烷、苯系物等有机溶剂中毒，强制使用低毒替代原料，对无法替代的工序安装局部负压收集装置，车间内有毒物质浓度合格率提升至95%；化工行业重点监控氯气、硫化氢等急性中毒风险，在涉及剧毒物质的岗位配备实时监测报警装置，每季度开展应急演练，确保员工30秒内可到达紧急避险点。

2.建筑业专项攻坚：针对建筑施工中粉尘（水泥尘、电焊烟尘）、噪声（打桩机、切割机）、高温（夏季露天作业）等危害，推广“绿色施工”标准。要求施工单位在拆除、切割等工序使用湿式作业或布袋除尘设备，工地围挡内安装TSP（总悬浮颗粒物）在线监测仪，数据实时上传监管平台；噪声作业区设置隔音棚，作业人员佩戴降噪耳塞（降噪量≥25dB），并实行“轮班制”（每2小时轮换一次）；6-9月高温期间，严格执行“抓早晚、歇中间”作息制度，施工现场配备绿豆汤、藿香正气水等防暑物资，设立避暑休息区。

3.新兴业态风险应对：针对外卖配送、网约车驾驶、直播带货等新业态劳动者，重点防控肌肉骨骼损伤（如颈椎病、腰椎病）、视力损伤及心理压力。推动平台企业与工会协商制定“弹性工时+健康积分”制度，要求外卖骑手每日累计在线时间不超过10小时，每接单2小时强制休息15分钟并做工间操；网约车平台在车载系统中嵌入“驾驶1小时提醒休息”功能，车内配备腰靠、颈枕等辅助工具；直播行业推广“轻量级”设备（如可调节高度的支架），要求主播每连续直播1小时休息10分钟，平台定期组织视力筛查和心理疏导服务。

（三）强化技术支撑，提升防控效能

1.完善监测预警体系：升级职业病监测网络，在重点行业企业安装智能监测终端，实时采集粉尘浓度、噪声分贝、有毒气体含量等数据，通过5G传输至区域职业健康大数据平台。平台整合职业病报告、健康检查、危害因素检测等数据，运用AI算法建立“风险预测模型”，对企业职业病危害等级进行动态评估，提前3个月预警高风险企业并推送整改建议。

2.优化职业健康检查服务：依托区域公共卫生中心，组建职业健康检查专家团队，重点