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2026年高校保卫处应急管理计划

为有效应对校园各类突发事件，最大限度保障师生生命财产安全，维护校园正常秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《高等学校校园秩序管理若干规定》等法律法规，结合我校实际情况及2026年校园安全形势预测，制定本应急管理计划。本计划涵盖风险防控、应急准备、响应处置、后期管理全流程，突出智能化、协同化、精准化特点，适用于校内自然灾害、公共卫生事件、治安安全事件、消防安全事件、网络安全事件及其他突发性风险的预防与处置。

一、应急管理组织体系与职责分工

（一）应急指挥中心

成立校级应急指挥中心，由分管安全工作的副校长任总指挥，保卫处处长任常务副总指挥，成员包括校办公室、学生处、后勤保障处、校医院、信息化中心、各二级学院负责人及保卫处各科室骨干。指挥中心下设综合协调组、现场处置组、信息研判组、后勤保障组、医疗救护组、心理干预组6个专项工作组，明确1+6指挥架构。

-总指挥职责：统筹全局决策，启动/终止应急响应等级，协调外部救援力量。

-常务副总指挥职责：执行指挥中心决策，督导各工作组落实任务，对接上级主管部门。

-综合协调组（保卫处综合科）：负责会议组织、文件流转、内外联络，建立应急通讯联络表（含校内各部门、属地公安/消防/卫健/应急等12个单位联络人及24小时电话）。

-现场处置组（保卫处治安科、消防科）：实施现场警戒、人员疏散、初期救援，采集并保存现场证据。

-信息研判组（保卫处监控中心+信息化中心）：整合监控、报警、舆情等多源数据，分析事件发展态势，每30分钟向指挥中心报送研判报告。

-后勤保障组（后勤保障处）：保障应急物资调配（含消防器材、急救药品、防护装备等）、水电通讯抢修及临时安置点搭建。

-医疗救护组（校医院）：开展伤员现场急救，联系120转运重伤员，提供防疫指导（如遇传染病事件）。

-心理干预组（学生处心理健康教育中心）：对事件亲历者、目击者及受影响师生开展心理疏导，必要时协调专业机构介入。

（二）二级响应单元

各二级学院、重点实验室、图书馆、学生公寓等设立应急响应点，由单位负责人任组长，配备2-3名兼职安全员（需经保卫处培训考核）。职责包括：日常风险巡查记录、本区域人员信息统计（含特殊群体如行动不便者）、应急物资保管（每栋楼宇设置独立应急物资柜，配备灭火器、急救包、强光手电、防暴叉等）、配合校级指挥中心开展疏散引导。

二、2026年校园风险预判与针对性防控措施

通过2023-2025年校园安全事件数据复盘（近三年共记录有效事件217起，其中治安类占41%、消防类占28%、公共卫生类占19%、其他占12%）、气象部门灾害预警（预测2026年本地极端降雨天数较往年增加15%）、周边环境动态（校东门200米处新建商业综合体，预计外来人员日均流量增长30%）等多维度分析，确定2026年重点防控风险及应对策略：

（一）高风险场景1：极端天气引发的内涝与次生灾害

风险特征：我校地处低洼区域，主校区地下车库、实验楼负一层易积水；部分老旧楼宇屋顶防水设施老化，强降雨时可能漏雨。

防控措施：

1.工程改造：3月底前完成地下车库排水泵升级（由500m3/h提升至800m3/h），实验楼负一层加装防水挡板（高度1.2米），6栋老旧楼宇屋顶防水翻修。

2.监测预警：与市气象局建立数据直连，通过校园广播、微信公众号、应急警报器（覆盖所有教学区、生活区）提前3小时发布暴雨预警。

3.物资储备：在地下车库入口、实验楼入口等关键位置预置沙袋（2000个）、防水膜（500卷），每栋楼宇应急物资柜新增排水手泵2台。

（二）高风险场景2：校园开放后外来人员引发的治安事件

风险特征：2026年我校将试点有限开放，每周六对社会公众开放图书馆、博物馆，预计日均外来人员500-800人，可能增加盗窃、诈骗、冲突风险。

防控措施：

1.准入管理：开发校园访客小程序，实行提前预约+身份核验+轨迹追踪制度（预约时需上传身份证，系统自动核查涉稳人员数据库；入校时刷身份证+人脸识别；离校时扫码登记）。

2.智能监控：在开放区域新增30路AI摄像头，部署行为识别算法（可自动识别尾随、聚集、持械等异常行为，触发预警后10秒内推送到监控中心及现场安保人员手机）。

3.巡查强化：开放日增派10名保安（2班倒），重点巡查展厅、卫生间、楼梯间等盲区，每小时通过对讲机汇报巡查状态。

（三）高风险场景3：实验室危化品泄漏与火灾

风险特征：我校化工、材料学院实验室年使用危化品约12吨（含易燃液体8吨、腐蚀性试剂3吨、有毒气体1吨），近三年发生2起小型泄漏事件（均因操作不规范）。

防控措施：

1.源头管控：推行危化品电子台