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高处作业专项安全风险识别评价分析及管控措施评估清单

一、作业前准备阶段风险识别与评价

1.1人员资质与状态风险

从事高处作业的人员，必须经过县级以上医疗机构体检合格，确认无高血压、心脏病、癫痫病、恐高症以及其他不适宜高处作业的疾患与生理缺陷。作业人员必须接受专门的安全技术理论培训和实际操作训练，经考核合格，取得由省级应急管理部门或行业主管部门核发的《特种作业操作证（高处作业）》，方可上岗作业。严禁无证操作、持过期证件操作或证件与作业类型不符。

作业前，班组长或安全员必须对作业人员进行酒精测试和状态问询，确认无饮酒、过度疲劳、情绪剧烈波动或服用影响判断力的药物等情况。连续作业时间不得超过国家规定，确保人员精神集中。

1.2作业环境与气象条件风险

作业前必须由现场负责人组织对作业环境进行勘察。识别风险包括但不限于：作业平台、通道、脚手架等承载结构是否牢固；洞口、临边防护是否缺失或不可靠；作业区域下方是否有设备、通道、高压线等危险区域；是否有交叉作业，上方是否有坠落物风险。

气象条件是关键风险因素。遇有六级及以上强风（风速10.8米/秒以上）、浓雾、暴雨、大雪、沙尘暴等恶劣天气时，严禁露天高处作业。高温季节需合理安排作息，配备防暑降温药品和饮品，防止中暑；低温季节需采取防冻防滑措施。

1.3施工方案与安全技术交底风险

凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，必须编制专项施工方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如搭设高度50米及以上的落地式钢管脚手架、悬挑高度20米及以上的悬挑式脚手架等），其专项方案必须组织专家论证。

方案必须具有针对性，明确技术参数、工艺流程、安全设施、应急处置等内容。作业前，方案编制人员或项目技术负责人必须向现场管理人员、作业班组全体人员进行详细的安全技术交底。交底必须采用书面形式，双方签字确认，确保每位作业人员清楚作业风险、操作规程和应急措施。

二、作业过程风险识别与评价

2.1个体防护装备（PPE）使用风险

安全帽必须系紧下颚带，确保佩戴牢固。安全带必须符合国家标准（GB6095），使用前检查织带、金属配件无裂纹、锈蚀、老化。安全带必须高挂低用，悬挂在牢固的构件或专为安全带设置的钢索上，严禁低挂高用或悬挂在移动、不牢固的物件上。

根据作业环境选择和使用防滑鞋、防护手套等。在存在触电风险的区域，必须使用绝缘防护用品。所有PPE必须建立个人领用台账，定期进行检验和报废，严禁使用不合格或超期服役的防护装备。

2.2作业平台与通道风险

脚手架、操作平台必须由持证架子工按专项方案搭设，经验收合格、悬挂“验收合格牌”后方可使用。使用中严禁超载，材料应分散堆放，不得集中放置于一侧。每日作业前，作业人员应对立足点、平台、通道进行检查，发现立杆沉陷、悬空、扣件松动、架体变形等情况应立即报告并停止使用。

移动式操作平台轮子必须锁止，平台四周设置防护栏杆和登高扶梯。不得在平台护栏上坐卧、站立或放置物料。使用梯子时，梯脚必须防滑，与地面夹角以60-70度为宜，严禁垫高使用，必须有专人扶梯或采用绳索固定。

2.3工具物料传递与存放风险

高处作业使用的工具、材料、零件等必须装入专用工具袋，上下传递必须使用绳索系牢后吊运，严禁上下抛掷。作业点下方应设置警戒区域，并设专人监护，防止坠物伤人。较大的工具应拴在牢固的构件上，不得随意放置。

边角余料、拆卸的物件应及时清理，不得放置在临边、洞口附近。脚手架上的脚手板必须铺满、固定，不得有探头板。废弃物料必须通过专用通道或垂直运输设备运至地面，不得直接抛下。

2.4特殊高处作业风险

临边与洞口作业：基坑、阳台、料台、挑平台周边及楼层、屋面周边等临边，必须设置不低于1.2米的防护栏杆和挡脚板。电梯井口、管道井口等洞口必须设置牢固的盖板或防护栏杆，并悬挂安全警示标志。

攀登与悬空作业：攀登作业所用设施结构必须牢固可靠，梯子材质和制作应符合规范。悬空作业必须有牢靠的立足点，并视情况设置防护栏杆、安全网等设施。安装管道、门窗等时，严禁站在樘子、栏杆上操作。

交叉作业：不同层次、不同方向同时进行的高处作业，必须签订交叉作业安全协议，设置安全防护层（如硬质隔板、安全网），错开作业时间，并安排专人协调指挥。

三、管控措施评估清单

管控类别

具体措施内容

责任岗位

检查频率

评估标准（合格/不合格）

不合格处置要求

**制度与资质**

1.高处作业安全管理制度健全，审批流程明确。br2.所有作业人员持有效《高处作业操作证》，人证合一。br3.体检报告齐全有效，无禁忌症。

安全管理部门br项目经理/班组长

入场时及每年复审

制度文件完整，审批记录齐全。br证件在有效期内，作业类别相符。br体检报告结论允许高处作业。

立即清退无证或体检不合格人员，暂停作业直至制