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高校信息化建设专项资金使用指南

前言

高校信息化建设是推动高等教育内涵式发展、提升办学治校能力、培养创新型人才的关键支撑。专项资金作为保障高校信息化建设顺利推进的重要资源，其规范、高效使用对于提升投资效益、实现信息化战略目标具有至关重要的意义。为进一步加强和规范我校信息化建设专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，确保信息化建设项目顺利实施并达到预期目标，特制定本指南。本指南旨在为校内各单位在专项资金的申请、使用、管理及监督等环节提供明确指导，以期共同推动我校信息化事业持续健康发展。

一、专项资金的定位与意义

专项资金是学校为保障信息化基础设施建设、核心业务系统升级、数据治理与服务创新、网络安全保障以及信息化人才队伍建设等关键领域发展而设立的专项经费。其核心定位在于：

1.战略支撑：服务于学校整体发展战略，助力“数字校园”向“智慧校园”转型升级，为教学、科研、管理和服务的智能化提供坚实基础。

2.保障重点：优先保障对学校发展具有全局性、基础性、战略性影响的信息化项目，以及解决当前信息化建设瓶颈问题的关键项目。

3.规范管理：通过专项管理，确保资金使用的规范性、安全性和有效性，杜绝挤占、挪用、浪费等现象。

4.效益导向：强调投入产出效益，鼓励通过信息化手段提升效率、降低成本、优化体验、催生创新。

二、专项资金使用的基本原则

专项资金的管理和使用应严格遵循以下基本原则：

1.专款专用原则：专项资金应严格按照规定的使用范围和批准的项目预算执行，不得挪作他用。任何单位和个人不得擅自改变资金用途。

2.规划引领原则：专项资金的使用应以学校信息化发展总体规划和阶段性建设目标为指引，确保各项投入与学校整体信息化布局相协调，避免盲目建设和重复投资。

3.效益优先原则：在项目选择和资金分配上，应进行充分的可行性论证和效益评估，力求以最合理的投入获得最大的经济效益、社会效益和学术效益。

4.公开透明原则：专项资金的申报、评审、立项、预算安排、使用情况等关键环节应尽可能公开，接受校内各方面的监督，确保资金分配和使用过程的公平、公正。

5.绩效管理原则：建立健全专项资金使用的绩效评价机制，对项目实施过程和完成结果进行考核与评估，评价结果作为后续资金安排和项目管理的重要依据。

6.勤俭节约原则：严格执行国家及学校有关财经纪律和财务制度，厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。

三、专项资金的使用范围与重点方向

专项资金的使用范围主要涵盖与学校信息化建设直接相关的各项支出。为确保资金投向的精准性和有效性，应重点支持以下方向：

1.信息化基础设施建设与升级改造：

*校园网络基础设施（有线、无线、主干网、出口带宽等）的扩容、升级与优化。

*数据中心（包括服务器、存储、网络设备、机房环境等）的建设、升级与运维保障。

*支撑教学、科研、管理的关键信息化终端设备及配套设施。

2.核心业务信息系统建设与运维：

*面向教学、科研、学生管理、行政管理、财务管理、资产管理等核心业务的信息系统开发、引进、升级与运维服务。

*各类协同办公与服务平台的建设与优化。

*支持多终端访问的移动应用平台建设。

3.数据治理与服务体系建设：

*校园数据标准体系建设与数据资源规划。

*数据仓库、数据中台等数据整合与共享平台建设。

*数据分析与挖掘工具引进及应用开发，提升数据驱动决策能力。

*面向师生的数据服务与智慧应用。

4.网络安全与信息化保障体系建设：

*网络安全技术防护体系（防火墙、入侵检测/防御、病毒防护、安全审计等）的建设与升级。

*数据安全保障体系（数据备份与恢复、数据加密、隐私保护等）的建设与完善。

*网络安全监测、应急响应与处置能力建设。

*信息安全等级保护相关工作及合规性建设。

*网络安全宣传教育与培训。

5.信息化人才队伍建设与培训：

*信息化专业技术人员的引进、培养与能力提升。

*面向全校师生的信息化素养与技能培训。

*支持信息化领域的研究与创新。

6.其他经学校批准的信息化建设项目：

*支持学校重大战略、重点学科建设的专项信息化需求。

*具有创新性、示范性的信息化应用探索项目。

使用限制：专项资金不得用于人员福利、日常办公经费、基本建设（除信息化专项机房等特定场景外）、偿还债务等与信息化建设无直接关联的支出。

四、专项资金的管理流程与规范

为确保专项资金的规范、高效使用，应严格遵循以下管理流程：

1.项目申报与评审：

*学校信息化主管部门根据学校发展规划，定期或不定期组织专项资金项目申报工作。

*各单位根据实际需求，按照申报要求提交项目可行性研究报告