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工程项目内部成本控制及措施

工程项目成本内部控制，是指项目部在确保工程质量和

进度的前提下，为了获取大的效益，按计划全程控制投入,

尽可能地降低成本，堵塞漏洞，减少浪费而制定和实施的政

策、措施及程序。

一、工程项目内部控制的主要内容

1、项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部

的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、

核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控

制应按以下程序开展：企业财务部会同项目经理部共同确定

项目成本计划；项目经理部编制目标成本；项目经理部实施

目标成本；企业财务部会同工程财务部、物资部、生产管理

部共同审定项目成本报告，监视目标成本的实施情况；项目

经理部会同生产管理、合同预算、工程财务等部门对反应的

工程信息开展分析考核，具体程序如下：项目部在承揽工程

后，根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械

的成本计划，对该工程开展成本预测，并将成本计划报预算

部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标

成本，财务部门会同生产管理部以计划成本和目标成本为依

据对成本实施控制。

2、建立严密有效的项目成本内控体系。企业内部挖制

体系，具体应包括3个相对独立的控制层次。

第一个层次是在项目部全过程中融入相互牵制、相互制

约的制度，建立以防为主的监控防线。

第二个层次是有关人员在从事业务时，必须明确业务处

理权限和应担负的责任，对一般业务或直接接触客户的业务,

均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位

应配备责任心强、工作能力全面的人员任职，并纳入程序化、

规范化管理，将监视的过程和结算定期直接反应给财务部门

的负责人。

第三个层次是以现有的稽核、审计、纪检部门为根底，

成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小

组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监

视审查会计报表等手段，对项目部实施内部控制，建立有效

的以“查”为主的监视防线。

以上3个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业

务开展防、堵、查，递进式的监视控制，对于及时发现问题、

防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作

用。

3、项目成本控制重在落实。项目成本控制贯穿于工程

项目施工的全过程，要逐项循序地开展落实，责任到人，按

照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过

程中主要注重下内容：

(1)掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查

了解该项工程的标书编制情况。掌握定额费用、取费标准、

中标价、主要工程量、施工现场周围环境、进入现场施工队

伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期，及要求

的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工

方案和有效的施工方法。

(2)分解成本控制指标，高度重视主要成本项目。工

程直接材料在直接成本中一般要占60%上，所，应高度

重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制

项目。

(3)控制机械使用费。合理确定机械台班定额，把单

车单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中

控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定

额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。

(4)控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编

制，定岗定员，工程项目组织构造要精干、高效，尽量缩小

中标人工费与实际工资标准的差距；另一方面注意间接费用

的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅

费、办公费、费、低额耗品的耗用等杂项开支。

二、施工工程项目内部控制的主要措施

内部控制制度要求项目经理作为项目施工的组织者，项

目目标全面实现的第一责任人，因此项目经理当然也是项目

成本控制的第一责