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多元治理背景下广州市智慧养老服务发展对策

摘要

伴随社会不断发展，人口老龄化问题日渐严峻，中国面临越来越多养老压力的同时，传统养老模式也受到诸多挑战。为应对新形势下社会养老问题，智慧养老在互联网、物联网等现代技术飞速发展中应运而生，将传统的家庭养老与信息技术相结合，打破时间与空间限制，使老年人在智能技术的陪伴中安享晚年、度过幸福生活。广州市作为全国首批开展智慧养老服务发展的一线城市，在智慧养老服务发展中探索多年且已经有明显的成果，但其中仍然存在着许多问题，例如政府不能及时掌握需求、已投入使用的智慧产品普惠性不足；市场中的智慧产品层出不穷，却未能及时适老化；缺乏高素质的服务人才等等多主体各方面都阻碍着智慧养老服务的发展。为更好地保障广州市老年群体的养老服务实现高标准严要求，开展智慧养老服务现状研究尤为重要。

本研究在多元治理背景下，借用马斯洛需求层次理论，厘清广州市智慧养老发展中多主体的行为方式，发现政府、市场、社会多主体在发展中存在的缺陷与不足，结合实际提出改善智慧养老服务问题的意见和建议，期望推动广州市智慧养老服务发展。

关键词：智慧养老；智慧养老服务；多元治理；广州市

目录

TOC\o1-3\h\z\u一、绪论 1

（一）研究背景及意义 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

（二）国内外研究现状 2

1.国外研究现状 2

2.国内研究现状 3

3.研究现状评述： 4

（三）研究方法与内容 4

1.文献研究法 4

2.访谈调查法 4

3.实地调查法 4

二、相关概念界定及理论基础 5

（一）相关概念界定 5

1.智慧养老 5

2.智慧养老服务模式 5

（二）理论基础 6

1.多元治理理论 6

2.马斯洛需求层次理论 6

三、多元治理背景下广州市智慧养老服务发展现状及行为逻辑 7

（一）广州市智慧养老服务现状 7

1.资金来源 7

2.设施建设 8

3.服务队伍 8

（二）多元治理主体的行为方式及作用 8

1.政府行为方式及作用 8

2.市场行为方式及作用 9

3.社会主体行为方式及作用 9

四、多元治理背景下广州市智慧养老服务存在问题及原因分析 10

（一）存在问题 10

1.智慧养老服务发展仍在探索阶段 10

2.智慧养老产品未能及时适老化、缺乏个性化 11

3.缺乏高素质人才推动智慧养老服务建设 11

4.老年群体对智慧养老服务存在多方面顾虑 12

（二）原因分析 12

五、完善多元治理背景下广州市智慧养老服务发展的思考与建议 12

（一）政府主导 12

1.完善智慧养老服务政策法规 12

2.增大智慧养老服务投资规模 13

3.加大智慧养老服务模式宣传力度 13

4.打造高素质的专业服务人才队伍 13

5.推动全市智慧养老服务协同发展 13

（二）市场推动 13

1.精准捕捉老年人智慧养老服务需求 13

2.加大研发投入，创新产品设计 13

（三）社会参与 14

1.大力推进老年志愿服务 14

2.提升社会组织服务水平 14

3.拓宽智慧养老服务资金来源 14

（四）家庭尽责 14

1.必要的物质帮助与精神关怀 14

2.增强老年人使用智能产品的信心与能力 14

六、结论 14

参考文献 16

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一、绪论

（一）研究背景及意义

1.研究背景

如今，我国面临越来越繁重的养老压力，老龄化程度不断加深。据第七次全国人口普查结果显示，我国总人口超14.43亿，60岁及以上人口达2.64亿，占人口总数比重18.70%，其中65岁及以上老龄人口近1.91亿，占人口总数比重13.5%。国家统计局.第七次全国人口普查公报[EB/OL].[2021年5月11日]./tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202106/1818824.html.人口老龄化已经成为影响我国经济、社会各方面发展的主要难题。“十四五”规划纲要提出要健全基本养老服务体系，这是历次五年规划中首次将“积极应对人口老龄化

国家统计局.第七次全国人口普查公报[EB/OL].[2021年5月11日]./tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202106/1818824.html.

新华社.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[EB/OL].[2021年3月13日].