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工业园区消防安全管理制度

第一章总则

第一条为将火灾风险控制在“可接受”以下，保障园区企业生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及省级、市级配套细则，结合本工业园区产业密集、工艺多元、物流频繁、人员流动大等特点，制定本制度。

第二条本制度所称“园区”指经政府批复、由园区管委会统一管理的封闭式工业集中区，含生产厂房、仓库、公用工程、研发办公楼、员工宿舍、食堂、地下空间及配套市政设施。

第三条园区消防工作遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“管委会—运营公司—企业—车间—班组”五级责任链，坚持“预防为主、防消结合、科技赋能、社会共治”方针，推行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，实现火灾“零死亡、零群伤、重大火灾零发生”目标。

第二章组织体系与岗位职责

第四条园区消防安全委员会（简称“消安委”）由党工委书记任主任，管委会主任、公安派出所所长、消防救援大队主官任副主任，成员含应急、住建、生态环境、市场监管、供电、燃气、水务、医疗、运营公司、龙头企业代表等，每月召开一次联席会，每季度向市消防安全委员会述职。

第五条园区运营公司设立消防安全管理部（简称“消防部”），配一级注册消防工程师不少于2人、中级消防设施操作员不少于6人、防火巡查员不少于园区企业数的10%，经费单列、独立考核。消防部职责：

（一）起草园区消防规划、年度经费预算、公共消防设施建设与改造方案；

（二）建立“一企一档”消防电子档案，含建审、验收、整改、培训、演练、保险、维保、检测、行政处罚、信用评价等全生命周期数据；

（三）运行园区智慧消防平台，7×24小时监测企业火灾自动报警、电气火灾监控、消防水系统压力、可燃气体浓度、电动车集中充电区温度等信号；

（四）每月组织第三方检测机构对公共消防设施进行一次联动测试，每半年开展一次消防维保质量飞行检查；

（五）对企业消防责任人、管理人、控制室值班员、微型消防站队员、动火作业审批人、电工、焊工等七类重点人群实施“一人一档”继续教育学时管理；

（六）建立园区消防物资储备库，储备泡沫灭火剂20吨、A类泡沫枪20套、消防机器人2台、移动式高喷灭火装置4套、逃生面罩2000套、应急照明灯500具、防火卷帘电机10套，并建立电子标签，每月盘点；

（七）牵头编制园区级火灾事故总体应急预案，每年组织一次多部门综合演练，每半年组织一次无脚本拉动测试。

第六条企业是本单位消防安全责任主体，法定代表人或主要负责人为第一责任人，对本单位火灾防控负全面责任；分管安全副总为管理人，负责组织落实日常管理；车间主任、班组长为末端责任人，对动火、用电、易燃品使用、设备清洁、通道畅通等负现场责任。

第七条企业必须设置消防安全管理机构，员工100人以下配专职消防员1人、100—300人配2人、300—1000人配不少于员工数2‰、1000人以上设消防科。专职消防员每日填写《防火巡查记录》，每周组织一次夜间巡查，每月组织一次消防设施联动测试，每季度组织一次全员培训，每半年组织一次疏散演练。

第八条控制室实行24小时双人持证上岗，值班人员应取得中级及以上消防设施操作员职业资格；交接班时间不少于15分钟，填写《消防控制室值班记录》，对火警、故障、屏蔽、监管等信息1分钟内确认、3分钟内到场核查、5分钟内反馈园区平台。

第九条微型消防站按照“1分钟到场、3分钟处置、5分钟联动”标准建设，每站队员不少于6人，配消防摩托车或小型水罐车1辆、空气呼吸器6套、水带10盘、多功能水枪2支、破拆工具组1套、手持对讲机6部；每季度开展一次“真烟真火”训练，每年组织一次技能比武。

第三章火灾风险分级管控

第十条园区实行“红、橙、黄、蓝”四色风险分级。评估指标：可燃物数量、火灾荷载密度、工艺流程火灾爆炸指数、建筑耐火等级、自动灭火系统完备率、疏散通道宽度、人员密度、历史火警次数、消防管理成熟度、周边敏感目标等10项，满分100分，≥90分为红色、75—89分为橙色、60—74分为黄色、＜60分为蓝色。

第十一条评估程序：企业自评—园区复核—专家抽审—结果公示—动态调整。红色单位每月复查一次，橙色单位每季度复查一次，黄色单位每半年复查一次，蓝色单位每年复查一次。红色单位必须安装电气火灾监控系统、自动灭火系统、智能疏散指示系统，并接入园区平台。

第十二条对红色、橙色企业实施“四个一律”：一律由园区消防部主要负责人挂点督导；一律每日远程巡查一次；一律每月现场检查一次；一律将检查结果抄送银行、保险、应急、工信、招商部门，作为信贷、保费、产业资金、评优评先重要依据。

第十三条园区建立“风险码”制度，企业在主出入口、重大危险源罐区、仓库外墙设