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2026年铁路货运服务监管合同

鉴于中华人民共和国（以下简称“中国”）对铁路货运服务进行监管的需求，承运人（以下简称“甲方”）作为铁路货运服务的提供方，与监管人（以下简称“乙方”）作为铁路货运服务的监管方，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》及其他相关法律法规和政策，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经友好协商，达成以下协议：

第一条定义

1.1甲方是指依法取得铁路货运经营资格，提供铁路货运服务的企业。

1.2乙方是指依据国家法律法规或授权，对铁路货运服务进行监督、检查和管理的中国铁路局或其授权机构及地方相关部门。

1.3铁路货运服务是指通过铁路运输货物所涉及的组织、装卸、交付、运输时效、运价执行等全部或部分环节的服务。

1.4监管是指乙方对甲方提供的铁路货运服务进行监督检查、评估、奖惩等活动。

第二条合同期限

2.1本合同有效期为一年，自2026年1月1日起至2026年12月31日止。

2.2合同期满前三个月，如双方无书面异议，本合同自动续期一年；或双方可另行协商签订新的监管合同。

第三条监管范围与对象

3.1乙方对甲方在合同期限内提供的铁路货运服务的以下方面进行监管：

(1)货运安全管理体系及执行情况；

(2)货物运输组织与计划执行情况；

(3)货物装卸作业的安全与效率；

(4)铁路集装箱等货运设备的使用、管理和维护；

(5)货物交付的准确性与及时性；

(6)运价执行情况；

(7)货运安全设施设备的完好与使用情况；

(8)货运服务质量信息报送的及时性与准确性；

(9)对社会公众和客户的投诉处理情况；

(10)法律法规、规章、标准规定的其他相关内容。

3.2监管对象为甲方从事铁路货运服务的具体业务环节、作业场所、相关设施设备以及承担相应职责的人员。

第四条甲方的权利与义务

4.1甲方的权利：

(1)在符合法律法规和本合同约定的前提下，自主经营铁路货运业务。

(2)要求乙方在监管过程中遵循依法、公正、公开的原则。

(3)获得乙方提供的关于铁路货运法律法规、标准规范的必要指导和信息。

(4)对乙方提出的监管意见或处理决定，在法定期限内提出书面异议。

(5)依据国家规定和本合同约定获得铁路货运服务的收入。

4.2甲方的义务：

(1)严格遵守中国有关铁路安全生产的法律法规、规章制度及标准规范，建立并有效执行货运安全管理制度和操作规程，确保货运安全。

(2)按照国家规定和行业标准，以及本合同约定的服务质量标准，提供安全、准点、高效的铁路货运服务，保障货物在运输过程中的完好。

(3)遵守国家关于铁路货运价格、计量、环境保护等方面的法律法规和政策。

(4)按照本合同约定及国家相关规定，及时、准确、完整地向乙方报送货运运营数据、安全信息、服务质量信息、重大运输安全事故以及其他乙方要求报告的事项。

(5)配合乙方的监督检查、调查取证等工作，提供必要的资料、文件、场所和人员，不得拒绝、阻挠或妨碍。

(6)保证用于铁路货运服务的车辆、线路、装卸设备、信息管理系统等符合安全标准，并按照规定进行维护、检修和检测，确保其处于良好状态。

(7)对其员工进行安全知识、操作技能和法律法规的培训，确保员工具备相应的资质和能力。

第五条乙方的权利与义务

5.1乙方的权利：

(1)依法对甲方的铁路货运服务进行监督检查，包括进入甲方作业场所进行现场检查、查阅或复制有关资料、调取相关数据、进行抽样检测等。

(2)要求甲方提供履行监管职责所必需的信息、数据和资料，以及必要的协助与配合。

(3)对检查中发现的违反法律法规或本合同约定的问题，责令甲方限期整改，并依法采取警告、罚款、通报批评、限制业务范围、暂停部分或全部运营等行政处罚措施。

(4)建立铁路货运服务质量评价体系，根据约定的绩效标准和实际表现，对甲方的服务质量进行考核评估。

(5)将监管情况和评价结果作为对甲方进行管理、决策的重要依据，并依法向社会公开相关信息（涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外）。

5.2乙方的义务：

(1)依照中国有关法律法规和本合同约定，采取公平、公正、公开的原则实施铁路货运服务监管。

(2)在行使监管权力时，程序规范，制作的法律文书符合法定要求，并依法送达。

(3)向甲方提供相关的法律法规、标准规范的解读和培训，帮助甲方了解监管要求，改进服务和管理。

(4)对在监管过程中获悉的甲方的商业秘密或技术信息