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环境影响评价咨询工作方案

一、方案名称

新版环境影响评价咨询服务工作方案

二、编制背景与目的

当前，我国生态文明建设进入关键时期，环境影响评价（以下简称“环评”）作为预防环境污染和生态破坏的关键制度，其重要性愈发凸显。随着相关法律法规的修订完善与政策要求的不断提高，对环评工作的科学性、精准性和有效性提出了更高标准。为积极响应国家关于深化环评制度改革的号召，更好地服务于各类建设项目单位，规范我司环评咨询服务流程，提升咨询成果质量，特制定本新版工作方案。

本方案旨在通过明确工作原则、优化服务流程、强化质量控制，确保为客户提供专业、高效、合规的环评咨询服务，助力项目在满足生态环境保护要求的前提下顺利推进，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。

三、工作原则

1.依法依规，严守底线：严格遵守国家及地方环境保护相关的法律法规、政策文件和技术导则，确保咨询工作的合法性与合规性，坚守生态环境保护红线。

2.科学客观，实事求是：基于充分的资料调研、现场勘查和科学分析，客观评估项目对环境的影响，提出切实可行的预防和减缓措施，保证评价结论的科学性与准确性。

3.客户导向，精准服务：深入理解客户需求及项目特点，提供个性化、定制化的咨询服务方案，确保服务内容与项目实际高度契合，有效解决客户关切。

4.全程管控，质量第一：建立健全从项目接洽到文件报批的全过程质量控制体系，明确各环节质量责任，确保环评文件编制质量，提升审批通过率。

5.持续改进，专业提升：密切关注环评政策动态与技术发展趋势，定期组织内部培训与技术交流，不断提升咨询团队的专业素养和服务能力。

四、服务对象与范围

1.服务对象：各类需要开展环境影响评价工作的企事业单位、政府部门及其他社会组织。

2.服务范围：包括但不限于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的编制与评估咨询；规划环境影响评价的辅助咨询；环评政策解读与技术培训；环境影响后评价咨询；以及其他相关的环境技术咨询服务。

五、工作流程与主要内容

（一）前期接洽与资料收集

1.初步沟通：与客户进行充分沟通，了解项目基本情况、建设地点、主要建设内容、生产工艺、投资规模、进度要求等，明确项目环评等级及需开展的具体工作。

2.合同洽谈与签订：根据项目复杂程度及工作量，与客户协商确定服务内容、收费标准、完成时限、双方权责等，并签订正式咨询服务合同。

3.资料清单提供与收集：向客户提供详细的资料清单，包括但不限于项目可行性研究报告、立项文件、场地证明、工艺流程图、平面布置图、现有污染物排放及治理情况等。协助客户收集必要的基础资料，如区域规划、环境质量现状数据等。

（二）现场踏勘与初步分析

1.现场踏勘组织：组织技术团队进行现场踏勘，核实项目选址、周边环境敏感目标分布、地形地貌、水文气象条件等实际情况。

2.周边环境调查：详细调查项目周边居民区、学校、医院、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感保护目标的名称、方位、距离、规模等。

3.初步工程分析：基于收集的资料和现场踏勘情况，对项目主要生产工艺、产排污环节、拟采取的环保措施进行初步分析，识别主要环境影响因素。

4.环评工作方案编制：根据初步分析结果，编制详细的环评工作方案，明确评价重点、评价方法、监测方案（如需）、公众参与方案、进度安排等，报客户确认。

（三）环境影响评价文件编制

1.基础资料分析与参数选取：对收集到的各类资料进行系统整理与分析，选取适宜的评价标准、预测模式及参数。

2.环境现状调查与评价：若现有资料不能满足评价要求，将协助客户委托有资质的监测单位进行环境质量现状监测（包括大气、地表水、地下水、声、土壤、生态等），并对监测数据进行统计分析与评价。

3.工程分析深化：深入分析项目的生产工艺流程，核算各环节的污染物产生量、排放量，明确污染源源强。

4.环境影响预测与评价：针对不同环境要素（大气、水、声、土壤、固废、生态、电磁等），采用合适的预测模型和方法，预测项目建设和运营对环境可能造成的影响程度和范围，并进行综合评价。

5.环境保护措施论证与提出：针对项目产生的不利环境影响，提出技术可行、经济合理、操作便捷的环境保护措施和生态恢复措施，并进行技术经济可行性论证，明确措施的具体内容、实施方式和预期效果。

6.环境风险评价（如适用）：对涉及有毒有害和易燃易爆物质的项目，开展环境风险识别、风险分析、风险预测和风险防范措施制定，提出应急预案要求。

7.公众参与：严格按照相关规定，协助客户开展公众参与工作，包括信息公开、意见征求（如问卷调查、座谈会、听证会等）、意见采纳与反馈等，确保公众参与的真实性、有效性和合法性，并编制公众参与说明。

8.清洁生产与循环经济分