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2026年城市老旧小区改造计划

一、总体要求与改造目标

为全面落实《“十四五”城镇老旧小区改造和社区建设规划》及2025年中央城市工作会议关于“推动城市更新从‘规模扩张’转向‘品质提升’”的部署要求，2026年XX市将以“民生优先、系统重塑、长效治理”为导向，聚焦居民“急难愁盼”问题，重点推进建成于2000年底前、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务短缺的127个老旧小区改造，涉及居民8.6万户，总建筑面积680万平方米。通过实施“基础功能补短板、服务设施提品质、治理机制促长效”三大工程，力争实现“三提升一转变”目标：居民居住舒适度提升30%以上，小区公共服务覆盖率达100%，物业管理覆盖率从当前42%提升至85%；推动老旧小区从“单一硬件改造”向“硬件+服务+治理”综合更新转变，打造“安全、舒适、便利、和谐”的“完整社区”示范样本。

二、重点改造任务与实施路径

（一）基础类改造：补齐居住安全与功能短板

1.建筑本体综合修缮

以“结构安全、功能完善、风貌协调”为原则，对建筑外立面、屋顶、楼道及室内公共区域实施系统性改造。

-外立面改造：针对墙体脱落、保温失效问题，采用“基层处理+复合保温层+真石漆饰面层”工艺，保温材料优先选用A级不燃岩棉板（厚度60-80mm）或B1级石墨聚苯板（厚度80-100mm），兼顾防火与节能；对具有历史价值的小区（如XX路片区），保留清水砖墙、木质门窗等特色元素，采用传统工艺修复，避免“千楼一面”。

-屋顶治理：全面排查渗漏点，拆除违规搭建的彩钢棚、太阳能支架，采用“混凝土找坡层+SBS改性沥青防水卷材（4mm厚）+挤塑板保温层（50mm厚）+混凝土保护层”复合防水保温体系，重点解决顶层漏雨、冬冷夏热问题。

-楼道焕新：统一更换锈蚀的楼梯扶手（采用304不锈钢材质），墙面铲除原有墙皮后涂刷耐擦洗、防霉的水性涂料（环保等级达国标GB18582-2020A级），加装声光控LED感应灯（间距≤8米），在每层转角处增设1.2米高的无障碍扶手（适用于6层以上无电梯楼栋），并预留信报箱、便民公告栏安装位置。

2.市政管网系统升级

以“雨污分流、管网入地、智能监测”为核心，解决“管网老化、污水外溢、架空线杂乱”等痛点。

-排水系统：重新铺设DN300-DN600HDPE双壁波纹管，实施雨污彻底分流——雨水经管网接入市政雨水管，污水经三级化粪池预处理后接入市政污水管网；在易涝区域（如XX小区地下车库入口）增设雨水篦子（间距≤5米）及300mm×300mm排水沟，配套安装防坠网，提升防内涝能力。

-供水供电：全面更换直径＜50mm的镀锌钢管为PPR管（壁厚4.2mm），在6层以上小区增设无负压二次供水设备（不锈钢材质，内置水质在线监测探头），保障水质达标；电力管线实施“上改下”，拆除架空线并入地敷设，同步更换老化电表箱（容量升级至80A），安装智能电表（支持远程抄表、阶梯电价提醒功能）。

-燃气改造：对未通燃气的42个小区，按“应改尽改”原则铺设DN25PE燃气管道（埋深≥0.8米），配套安装智能燃气表（带泄漏报警、自动断阀功能）；已通燃气小区重点更换超8年使用期的橡胶软管为金属波纹管（长度≤2米）。

3.公共空间优化提升

以“集约利用、功能复合”为导向，重构小区公共空间体系。

-道路与停车：原有破损水泥路面拆除后，采用透水沥青（厚度60mm）或透水混凝土（厚度150mm）重新铺设，保障雨天无积水；机动车位按“挖潜+共享”原则设置——利用楼间空地、边角地施划生态停车位（植草砖铺设，间隔种植灌木），新增车位3200个；非机动车位集中设置在单元门附近（距入口≤10米），配套安装智能充电桩（单桩功率700W，带过载保护），覆盖率达100%。

-绿化与照明：清除侵占消防通道的杂树、菜地，补植适应性强的本地树种（如香樟、桂花）及地被植物（麦冬、杜鹃），绿化覆盖率提升至25%以上；路灯更换为120WLED节能灯具（色温4000K，防眩光），间距≤20米，重点区域（健身区、停车位）增设地灯（5W，间距3米），保障夜间照明无盲区。

-无障碍设施：全小区设置连续无障碍步道（宽度≥1.2米），坡度≤1:12，缘石坡道与道路衔接平顺；公共活动区（健身场、广场）铺设防滑地砖（摩擦系数≥0.6），增设带靠背的无障碍座椅（高度45cm，间距1.5米）；在单元入口处加装可折叠坡道（长度≥1.5米），方便轮椅进出。

（二）完善类改造：构建“15分钟社区生活圈”

围绕“一老一小一青壮”需求，通过“拆违腾退、功能置换、资源整合”等方式，配建“1+N”社区服务设施（1个综合服务站，N个专项服务点）。

1.养老服务设施

在老